市脱贫攻坚领导小组,2020,年工作要点

市脱贫攻坚领导小组2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚全面收官之年。根据全国、全省扶贫开发工作会议和我市打赢脱贫攻坚战三年行动计划安排，制定2020年工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实全国、全省扶贫开发工作会议安排部署，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势，强化攻坚责任，聚焦贫困人口较多的县、乡、村和特殊贫困群体实施攻坚，在普遍实现“两不愁”的基础上，全面排查解决“三保障”方面存在的问题，持续巩固脱贫成果，防范化解各类风险，确保现行标准下农村剩余贫困人口全部脱贫。

二、全面完成剩余减贫任务

（一）聚焦重点难点集中攻坚。严格落实退出标准程序，紧盯剩余的2.93万贫困人口，因户、因人制定帮扶计划，强化精准帮扶措施，

确保年底实现高质量脱贫。对未脱贫人口超过5000人的虞城县、夏邑县实行挂牌督战，各县（市、区）对贫困人口较多的乡（镇）实行挂牌督战。

责任单位：市脱贫攻坚领导小组成员单位、各县（市、区）党（工）委和人民政府（管委会）

（二）全面解决“三保障”突出问题。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，既不拔高、也不降低。加大工作力度，全面查漏补缺，着力攻克“三保障”突出问题，不断提升贫困群众获得感幸福感。确保到2020年底，农村贫困人口“两不愁三保障”稳定实现，脱贫成果持续巩固。

责任单位：市教体局、市卫健委、市医保局、市住建局、市水利

局

（三）加强对特殊贫困群体兜底保障。针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体，统筹落实好低保、特困救助、基本养老、扶老助残、临时救助、社会保险、社会福利等综合社会保障政策，实现应保尽保，确保脱贫路上不落一人、不漏一户。

责任单位：市民政局、市人社局、市卫健委、市医保局、市残联三、巩固提升脱贫成果

（四）全面落实“四个不摘”要求。对已脱贫县、村、户保持政策的连续性、稳定性，做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。在市级专项督查指导和暗访中，把各县（市、区）落实“四个不摘”作为重点，对脱贫后工作下滑的县（市、区）进行提醒谈话。持续开展扶贫对象脱贫退出后“四个不摘”政策落实问题专项治理，巩固提升脱贫攻坚成果，有效防止返贫。

责任单位：市脱贫攻坚领导小组成员单位、各县（市、区）党（工）委和人民政府（管委会）

（五）扎实开展脱贫攻坚“回头看”问题整改。对各县（市、区）各有关部门排查出的义务教育、基本医疗、住房安全有保障“三保障”、识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”和责任落实、政策落实、工作落实“三落实”、“四个不摘”等方面的问题，与国家、省、市考核中发现的问题统筹推进、一体整改，所有问题要在2020年上半年全部整改到位。

责任单位：市脱贫攻坚领导小组成员单位、各县（市、区）党（工）委和人民政府（管委会）

（六）建立完善返贫监测预警和动态帮扶机制。通过大数据汇总比对，加强对脱贫监测户的管理，综合研判是否存在返贫风险。对因病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳、因收入来源不稳定或不可持续等潜在返贫风险的脱贫户，根据返贫风险进行红、黄、绿三色评定标识，建立脱贫户红、黄、绿三色评定标识防返贫动态监测预警。落实摘帽不摘帮扶政策，因人因户施策做好帮扶，防止脱贫人口返贫。完善“边缘户”动态管理机制，在落实好普惠政策的同时，制定对高风险致贫户的帮扶政策，积极探索对相对贫

困人口的管理帮扶办法，防止产生新的贫困人口。