在村“两委”换届中实施“回归村官”工程的对策建议

在村两委换届中实施回归村官工程的对策建议

近年来，***区在乡村广泛开展强化两项职能、争当五个书记活动，鼓励引导129名外出创业能人返乡担任村干部，较好地解决了一些村级班子后继乏人、创业能力弱、战斗力和号召力不强等问题。根据省市相关要求，我们在前期开展村两委换届调查摸底的基础上，就在村两委换届中实施回归村官工程工作汇报如下。

一、困难和问题

外出务工经商人员回村担任村党组织书记，充分发挥他们较强实干精神、现代发展理念、管理经验以及人脉关系优势，引发鲶鱼效应激发村干部队伍活力，多方争取资金，改善群众的生活环境，带动了全村发展。但也存在一些问题。

（一）能人从政的动机问题。能甘愿作出经济上的牺牲，心怀组织、心系群众，造福邻里、回报桑梓自是最好。但有的捞政治头衔，要么是为搞征地开发打基础，要么是抱捞一把的心理，以村民代言人自居，行个人私利之便。

（二）两项职能的推进问题。当前，村级发展从偏重经济发展转为偏重服务群众和社会管理。能人发展经济不在话下，但服务管理定位还待磨练，且书记大面积的调整更换，不利工作的延续性。