2020年脱贫攻坚一村一方案

2020年是脱贫攻坚收官之年。全市上下要深入贯彻习近平总书记记关于扶贫工作的重要论述，全面落实四个不摘要求，持续对标两不愁三保障[1]标准，以到户提升为抓手，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作新格局，确保全面建成小康社会。

一、坚决克服新冠肺炎疫情影响

1.坚决打好疫情防控阻击战。服从市新冠肺炎疫情防控指挥部的统一指挥调度，各村尖刀班切实做到守土有责，细化落实重点人群管控、交通卡口防控、疫情防控宣传等措施。

2.科学应对新冠肺炎疫情影响。聚焦两不愁三保障标准，加强对农村重点人群受疫情影响情况的动态监测、风险排查、预警防范，对确诊或疑似新冠肺炎贫困户、脱贫监测户和剩余贫困人口，要建立监管台账，落实包保责任，逐户制定帮扶方案，防止因疫情致贫返贫，推动剩余贫困人口脱贫;对已脱贫贫困人口要持续落实帮扶政策措施，推动实现稳定脱贫;对边缘户等农村特殊困难对象，全面落实各项保障政策，严防新的贫困人口产生。

二、持续巩固脱贫攻坚成果

3.深入开展脱贫攻坚回头看。按照到户十看[2]标准要求，逐村逐户逐人逐项落实各项政策措施，确保脱贫成效经得起历史、实践和人民的检验。坚持一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升，建立解决相对贫困的长效机制，持续巩固提升脱贫质量和成色。

4.着力补齐三保障短板弱项。强化做好义务教育控辍保学工作，做好双线控辍保学[3]措施，确保义务教育适龄儿童少年入学率达100%。认真执行四位一体医疗保障政策[4]，确保贫困人口全部参加基本医疗保险，实现贫困人口大病保险、补充保险、医疗救助全覆盖。强化落实易迁后续扶持政策，完善配套设施和产业就业，确保易迁户实现稳定脱贫致富。强化危房改造力度，建立农村危房监管台账，对因灾、因自然老化等造成的新增危房对象，发现一户、改造一户，确保人不住危房、危房不住人。健全完善农村供水工程运行管护机制，确保农村供水保证率和水质达标率达100%。

5.持续落实各项惠民政策措施。精准落实生态补偿、教育补助、健康扶贫等惠民政策措施，做好农村低保与扶贫开发两项制度的有效衔接，完善城乡居民基本养老保险制度，落实好农村最低生活保障和残疾人保障政策，加大分类施保和临时救助力度，实行动态管理，做到应保尽保、应补尽补。持续深入开展三留守关爱活动，建立完善农村三留守关爱服务体系。

6.广泛凝聚脱贫攻坚合力。全面深化东西部扶贫协作，以特色产业帮扶、劳务人才协作、民生短板补充为重点实施扶贫协作项目，以干部挂职、医院和学校结对、专技人才和创业致富带头人培养为重点，形成全方位、立体化、多层次的协作方式。以硒品入杭为发力点，让利川特色农产品走俏杭州，走向全国。继续做好中央、省直单位定点扶贫和州直单位驻村扶贫工作，深化616工程对口支援、黄石对口帮扶工作。持续开展百企帮百村行动，有效运用中国社会扶贫网，广泛凝聚脱贫攻坚合力。

7.扎实推进各类问题整改。坚持问题导向，紧盯短板弱项，全面排查整改各类问题。坚持以中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈问题整改为统领，统筹推进贫困县退出专项评估检查、年度扶贫成效考核评估、巡视巡察、暗访督查、审计检查等反馈问题的整改落实，做到一体推进，不留死角，堵住漏洞，标本兼治，确保所有问题6月底前整改落实到位。

三、着力实施到户提升工程