市应急管理局2020年工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，上海要在更高水平上建成小康社会，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心。本市应急管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和应急管理重要论述精神，按照市委、市政府决策部署，在应急管理部的有力指导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革创新、锐意进取，坚持狠抓落实、善作善成，全力打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理铁军，全力推进城市应急管理体系和能力现代化，全力防范化解重大安全风险和坚决遏制重特大事故，为上海加快建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实安全保障。

一、提高政治站位，坚定政治方向，切实增强大局下思考、大局下行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉

（一）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察上海和在中央政治局第19次集体学习时的重要讲话精神。坚持局党组中心组每月集中学习制度，落实《局党组中心组2020年度学习计划》，发挥局领导班子成员的领学促学作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深里走、往实处落。研究制定深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训计划，围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”等重点内容，对处级以上领导干部普遍轮训一次，持续强化党员干部思想政治建设。深入开展应急管理课题研究与成果转化应用，探索防范化解城市安全重大风险创新举措，全力推进城市应急治理体系和治理能力现代化建设。出台《局党组成员履行加强党的政治建设责任的规定（试行）》，不断强化局党组成员政治责任，切实把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程，推动应急管理事业创新发展。

（二）深入贯彻以人民为中心的发展思想。进一步深刻理解把握习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展观、正确政绩观，坚决把中央和市委市政府要求落到实处。认真践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求，以党的方向为方向，以守护人民安宁为神圣使命，积极探索超大城市运行安全新路径。着力强化“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作意识，坚持以敬畏之心推进城市治理，切实把安全生产和城市安全运行放在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步防风险、除隐患、降事故、保安全，全力确保社会安全稳定。落实好深入基层和深入企业开展调查研究的长效机制，坚持目标导向、问题导向、效果导向，推动生产安全、消防安全等城市运行安全实事工程落实落地，把群众诉求、基层需求作为推动应急管理工作的指向标，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）严肃党内政治生活。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，为推进应急管理事业筑牢思想政治保障。认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，进一步提高党组决策的民主化、科学化和制度化水平。坚持民主生活会和组织生活会制度，聚焦关键少数，用好批评与自我批评的武器，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、坚持改革创新，构建职责明晰的应急管理体系