政府政策对农业的精准扶贫

二是受援方存在重援助轻共建发展思想。在企业参与扶贫工作中，受援方总希望企业能在资金、物质等方面给予更多的支持，而轻视与企业共同建立支柱产业，共同发展。要使农业企业在扶贫开发中富有生命力，不仅仅看企业直接拿了多少钱，帮助修了多少条路、建了多少个水渠，更重要的是企业能把贫困村和企业自身发展紧密结合起来，共同推进产业发展，实现贫困村、农业企业“资源共享、优势互补、共同促进、互惠共赢”，才能使企业在扶贫的领域中常做常新，实现可持续发展。

三是政企之间职责不明晰。在企业参与精准扶贫工作中，各级政府在服务支持、政策配套方面力度不大。同时，企业正处在转型升级发展的过程中，如何合理而清晰地界定政策支持，精准扶贫和农业企业紧密对接，制定基础设施建设，产业发展规划、扶持资金与扶贫资金使用监管、产业基地建设等方面的分工和作用，为鼓励我市农业生态示范企业能更好地参与扶贫开发，带动贫困乡村、贫困户脱贫致富取得实实在在的效果，建议：—2—一、要进行科学有效的组织引导。将农业企业参与扶贫开发纳入全市精准扶贫工作的总体规划，统一部署，统一协调，并在一定程度上给予指导；要尽快建立企业参与扶贫开发工作联席会议制度，与相关部门定期召开会议，及时沟通情况，研究工作问题，加强协调配合，及时研究解决农业企业在参与扶贫工作中出现的各种困难和问题。要积极主动抓好农业企业与扶贫村、贫困户的牵线搭桥工作，引导农业企业结合各自实际，选择科学的产业发展项目，在方式上采取“公司+基地和合作社+农户”的产业扶持模式。对全市企业中已经入村开展帮扶的农业企业，带动贫困村、贫困户发展种养业、农副产品加工业、物流业、休闲旅游业、餐饮企业、合作社等新型农业经营主体已形成规模，出成效三年以上的诚信企业，明确扶贫责任和帮付机制并签定帮扶（脱）贫协议，鼓励支持项目帮扶，加强组织引导，制定连片规模经营产业发展战略目标。

二、进一步完善政策支持体系。推动农业企业参与扶贫不能靠行政命令，只能通过政策激励、引导、鼓励已经涉农的有影响力、诚信的农业企业参与扶贫其中，才具有生命力。针对当前政策不配套的问题，政府要统筹协调财政、税收、农业、国土、林业等部门，制定出台对农业项目与精准扶贫的优惠政策，优先安排农业产业化资金，优先安排财政贴息贷款，优先安排土地使用计划，优先享受产业扶贫政策；对新品种和新技术的引进和推广、品质认证、基地认证、基地基础设施建设等方面的投入给予一定的补助或奖励；进一步完善企业参与扶贫的资源配置政策，不断优化服务环境，以调动企业参与扶贫开发的积极性。