加强治安防控体系建设经验材料

我县的社会治安防控体系建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合，预防为主和专群结合”的方针，按照《关于在全县全面推进治安防控体系建设的实施意见》和《互助县社会治安防控体系建设三年规划》的要求，以落实社会治安综合治理领导责任制为龙头；

各部门共同参与，公安机关为骨干、群防群治力量为依托；

社会面、居民区、村和机关企事业单位的防范工作为基础；

案件多发的人群、区域、行业、时段为重点；

警防网、民防网、技防网紧密结合，逐步构建了全县的全方位、立体裁化的治安防控体系。

一、基本情况

互助县位于青海省东北部，北倚祁连山脉达坂山，东北与甘肃省毗邻，南与西宁相接。全县东西长86公里，南北宽64公里，总面积3360平方公里，占海东地区总面积的18.5%。县辖5镇16个乡，294个行政村，总人口约37万，有汉、土、藏、回等11个民族，其中土族人中占总人中的16.89%，是全国唯一的土族自治县，一个典型的农业县。全县现有人民法庭6个，公安派出所13个，司法所21个（中心法律服务所5个），护村（林、校、厂）队632个，人员3764名，治保调解组织486个，人员1458名，帮教小组36个，人员987名，群防群治机构健全。

近年来，我们按照“创环境，调结构，奔小康”的总体要求，以建设“平安土乡”、优化发展环境为目标，更新观念，与时俱进；

因地制宜，打防并举；

信息预警，超前工作；

专群结合，强化治安防控，构筑安全屏障，初步形成了主力控制，民力防范、科技监控、指挥高效、全方位、多层次、立体化的治安防控新格局。2004年刑事发案同比下降17%，治安发案同比下降6%，群众对社会治安的满意率不断提高，今年1—10月，刑事治安发案同比分别下降41%和7%，为全县经济建设和社会发展创造了一个良好的环境。

二、主要做法

（一）创新思路，推动治安防控良性发展

县委、县政府站在改革发展稳定的高度，把治安防控体系建设放在全面建设小康社会的工作大局中，创新思路，力保平安，从资金保障、责任落实等方面为政法综治工作提供强有力支持，保证了治安防控工作的高效开展。

一是强化领导，为治安防控工作提供有力保障。县委、县政府对治安防范工作高度重视，县委书记、县长明确作出“只要工作需要，政法综治部门要人给人，要钱给钱”的承诺。县人大、政协专门组织了有关治安防范情况的专题视察。全县层层建立了一把手负总责的责任机制，为政法综治工作的开展提供了有力保障。具体讲，在组织保障上，为政法部门配齐配强了领导班子，机构改革后，还为县综治办增加编制3名，增强了力量，21个乡镇全部成立了乡镇综治委，配齐配强了专抓副职和专兼职工作人员，保证了治安防控工作在基层有人抓，有人管。在资金保障上，县财政每年专列综合治理经费，并在年底全部拨付到位。

二是严格奖惩，确保治安防控工作落实到位。为了把治安防控工作真正落到实处，由县委、县政府领导亲自解决治安防控工作中的问题，检查防控责任制落实情况。工作中，按照社会治安综合治理工作责任书的要求，严格兑现，重奖严惩，一方面大张旗鼓地表彰先进，一方面对抓综治工作不力的单位和个人进行通报批评、一票否决。2005年，县委、县政府对2003—2004年度综治工作先进单位和乡镇进行了表彰奖励，县综治委对抓综治工作不力的单位和乡镇予以一票否决，全县年终综合百分制考核中综治工作占20%，大大增强了领导干部抓好治安防控工作的责任感和紧迫感。

（二）强力推进，构筑立体化治安防控体系