应急疏散引导 [引导,应急,善后]

2011年8月，伦敦骚乱中，以twitter为代表的社交网站以及以“黑莓”为代表的智能手机在骚乱中起着推波助澜的作用。取缔黑莓手机，年轻的策划头目被判入狱，紧急情况下关闭手机信号，切断网络……在笔者看来，这些都是网络管理的“事中应急”与“事后监管”策略，不能在事前解决问题。当前，我国的互联网管理，包括微博管理，也急需建立事前引导预警、事中灵活应急、事后监管善后的全流程、全方位的管理机制。

事前引导预警

伦敦骚乱，倘若在事件爆发前做好充分的民调，及时发现社交网站中的怨气，合理引导，配合国家政策调整，一切损失都可以降到最小。因此，问题与事件到来之前，政府、企业、网民、社会等各个层面都需要各司其职，居安思危，防患于未然。

1.政府法规细化到位，进行法制约束。现阶段我国微博管理的国家层面的相关法律法规都是涉及互联网管理全局的、全面的法律法规。而地方层面的，直接与微博管理相关的法律法规仅有《北京市微博客发展管理若干规定》。规定中的责、权、利、害虽有表述，但并不严格，约束力不够。其中，最实质的规定就是“微博客服务准入制度”以及“实名注册制度”。缺乏国家层面的微博直接相关规定，缺乏管理各环节的细化法规，缺乏未成年人微博使用保护法规。这是当前我国微博管理在法律法规方面的严重问题。

如何应对缺失。一要在国家层面建立“微博管理规定”，将微博管理在法律法规上提升到国家层面。二要针对微博管理的各个环节建立细化法规。美国有《传播净化法》，严格互联网内容审查，德国有《传播危害青少年文字法》等。因此，我们的法律可涉及准入、内容审核、文字语言、著作权等方面，使更多环节的监管有法可依。三要制定“未成年人网络保护法”，使未成年人远离不健康内容，保护他们健康成长。

2.政务微博要“多开”、“开好”，成为舆论阵地。消解社会怨气，开创互联网健康风气，仅仅提供宣泄场所远远不够，主动“解答”才是消解怨气的良策。