关于建立健全基层党建工作责任制的实施办法

第二条本办法适用于区委、区属各党（工）委及下属基层党组织。

第三条各级党（工）委抓基层党建工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，坚持党要管党，从严治党，推动基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区全面走在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市前列提供坚强的组织保证。

第四条进一步落实抓基层党建工作责任制，在全区努力形成区委统一领导，区纪委、区委办公室、区委组织部等部门各司其职、密切配合，区属各党（工）委齐抓共管、组织实施，区属机关事业单位、社区、非公有制企业和社会组织党组织认真执行、具体落实的党建工作责任体系。

第五条全区各级党组织书记是抓党建第一责任人，要牢固树立不抓党建失职，抓不好党建不称职的观念，不断强化党组织领导班子成员抓党建工作的责任意识。

第二章主要原则第六条各级党（工）委抓基层党建工作的主要原则：

（一）坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到实现区委宏伟目标的大局中去谋划，促进改革发展稳定的各项工作。积极探索党建工作与中心工作相结合的有效载体，使基层党组织建设在服务党的中心工作中得到加强和发展。

（三）坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

（四）坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

第三章主要责任第七条区委抓基层党建工作的主要责任：

（一）贯彻执行中央和省委、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，紧紧围绕区委提出的在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市上有担当，在开放招商、服务企业、优化环境’三项重点工作’上有作为的发展定位，研究制定全区基层党建工作规划、计划、制度和措施，统筹推进各领域基层党建工作。

（二）健全完善党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

（三）加强基层党组织班子建设，选优配强区属各党（工）委领导班子，整顿后进社区和软弱涣散党组织。

（四）加强党员队伍建设，统筹指导区属各党（工）委做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

（五）关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

（六）加强基层党建工作的督促检查和考核评价。

第八条区属各党（工）委抓基层党建工作的主要责任：

（一）认真贯彻执行中央和省委、市委、区委关于加强基层党建工作的决议、决定和指示，结合实际，研究制定本辖区、本部门基层党建工作长远规划、年度计划、制度、措施等，并认真组织实施。

（二）加强基层组织建设，建立健全党的基层组织体系，大力提高党的组织和工作在基层的覆盖面和影响力;创新党组织设置方式，使党组织设置与经济社会发展相适应;创新党组织工作方式和发挥作用的方法，坚持党建带工建、团建、妇建，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中引领基层社会工作。