新冠肺炎救治应急管理体系探索

[摘要]医院作为抗击新型冠状病毒肺炎（covid-19）的主力军，在疫情防控中发挥了一线重要作用。浙江大学医学院附属第一医院作为疫情防控省级定点医院，见事早、行动快、措施实、力度强，迅速成立covid-19专项应急指挥系统，通过双融合、双联动的战略路径，从源头上确保组织全覆盖、学科全融合、管理全过程，有序开展covid-19患者救治工作。文章对此进行了总结，并提出了进一步加强和完善大型公立医院应对突发重大公共卫生事件应急机制的相关建议。

[关键词]突发公共卫生事件；医院；应急管理；covid-19

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，具有成因多样性、分布差异性、传播广播性、危害复杂性、治理综合性等特点。医院在突发公共卫生事件的应急管理中发挥着重要作用。目前，国家卫生健康委已将新型冠状病毒肺炎（covid-19）纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。疫情发生后，浙江大学医学院附属第一医院（以下简称“浙大一院”）作为国家传染病医学中心与感染性疾病国家临床医学研究中心以及疫情防控省级定点医院，紧紧围绕党中央和国务院决策部署，贯彻落实浙江省委省政府、浙江大学及省卫健委工作要求，始终将人民群众生命健康放在第一位，勇挑重担，走在前列，发挥国家队的引领示范作用，围绕医院《突发公共卫生应急处置预案》，构建了相对完善的应急管理体系。截至4月9日，浙大一院累计收治新型冠状病毒肺炎确诊病例105例，已全部治愈出院，实现了医护人员“零感染”，感染病例“零漏诊”，确诊患者“零死亡”的战略目标。本文结合浙大一院抗击covid-19的实际应对工作，从建立卓有成效的专项应急管理机制、提升各类人员的应急处置综合能力、健全有序有力的五维一体保障体系、重视患者及医务人员的心理健康四个方面总结阶段性工作经验，并思考如何更好地完善突发公共卫生事件的应急管理工作。

1建立卓有成效的专项应急管理机制

1.1迅速成立专项应急指挥系统。疫情发生后，浙大一院第一时间顶层设计，建立集中、统一、高效、权威的covid-19专项应急指挥系统，确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情一线问题。由医院党委书记担任领导小组组长，全面负责抗击疫情的各项工作；院长及常务副院长担任副组长；其他院领导担任领导小组成员；应急办公室及医务部担任联系人。领导小组下设四个工作组，分别为医疗专家组、院感防控组、后勤保障组、宣传支持组，分别由负责相应工作的分管院领导担任组长，工作组按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，通过双协同、双联动的战略路径，从源头上确保决策全响应、组织全覆盖、学科全融合、管理全过程，抓好疫情防控救治工作，实现三“零”战略目标。

1.2注重内部组织的有机双融合。