拉林河治理保护编制方案探讨

1基本情况

拉吉林省内河流长223km。拉林河流域有3座大型水库，其中2座水库位于黑龙江省，为磨盘山水库和龙凤山水库，另外一座亮甲山水库位于吉林省舒兰市。亡牛牛河、细鳞河和卡岔河是拉林河的三大支流，均位于拉林河磨盘山水库以下。吉林省位于拉林河左岸，境内有14条一级支流，其中较大的有石头河、细鳞河、卡岔河、大荒沟、会塘沟等。

2拉林河治理保护现状及存在问题

2.1水资源保护现状。拉林河为黑龙江省、吉林省两省界河，在水资源开发利用方面的水事矛盾时有发生。流域内舒兰市、榆树市和扶余市的工农业生产耗水率偏高，并且三市的工业用水重复利用率偏低；居民依然存在较为严重的水资源浪费现象；入河排污口的设置和管理有待统一规范整治。

2.2水域岸线管理保护。1）河道采砂。2017年6月吉林省水利厅部署严厉清理非法采砂专项行动，沿岸非法采砂已全部清理完毕，合法采沙场共6处，一些河段仍可能存在小规模的非法采砂。2）岸线管理。岸线管理缺乏有效的监管措施，仍有河道行洪滩地被侵占的现象发生。

2.3水污染现状。拉林河干流吉林省侧污染源较少，主要污染来源于支流。舒兰市主要污染来源于支流细鳞河，细鳞河流经舒兰市主城区，经吉林省、黑龙江省两省省界后汇入拉林河。榆树市主要污染来源于支流卡岔河，扶余市主要污染来源于支流会塘沟。

2.3.1生活污水。舒兰市、榆树市和扶余市的城市生活污水经当地污水处理厂处理后达标排放，只有舒兰市污水处理厂规模不足。流域内的34个乡镇中，有6个乡镇完成污水处理设施及配套的污水收集管网建设，但仍未形成完善的污水收集系统，依然存在雨污合流。拉林河流域尚未全部完成改厕任务，仍有农村生活污水直排。

2.3.2畜禽养殖场粪便处理。拉林河流域是吉林省养殖密集区，干流沿岸禁养区内无规模化养殖场，非禁养区内22个规模化养殖场已全部完成建粪污处理设施建设，实现粪污堆沤还田资源化利用。支流沿岸禁养区内145个规模化养殖场，现已完成关闭和搬迁工作。非禁养区内624个规模化养殖场，仍有86个规模化养殖场需安装配套粪污处理设施。

2.3.3农业面源。拉林河两岸是吉林省和黑龙江省水田、旱田的主要种植区，农业污染问题比较突出。农民耕种方式比较粗放，农药化肥使用未精细化管理，农作物使用农药、化肥普遍存在，农药、化肥随农田退水最终进入拉林河，造成严重的农业面源污染问题。

2.4水环境问题。吉林省拉林河干流设有2个一级水功能区（拉林河吉黑缓冲区1和拉林河吉黑缓冲区2）和6个省控断面，2017年，拉林河有4个省控断面水质优良，占比66.7%；2018年，5个水质优良省控断面，占比83.3%。拉林河干流和支流存在沿岸村屯生活垃圾随意堆放、倾倒现象，破坏河流水环境。自2018年开展河道垃圾清理和日常保洁工作后，河道两侧生活垃圾得到有效治理。但仍有部分村民环保意识不够，任意倾倒和堆放垃圾，垃圾中易腐化组分会向水体中释放有机物、氮、磷等污染物，影响河流水环境。沙河子水库和响水水库作为舒兰市地表水饮用水水源地，其主要污染来自周边城镇村屯生活污水、农业面源污染、畜禽养殖以及水库自身的淤积底泥释放形成的内源污染等。