大数据时代生态环境保护分析

［提要］随着生态环境保护业务的不断发展和技术进步，生态环境保护数据已逐渐发展成为生态环境保护资源大数据，并且成为国家大数据发展战略的重要部分。本文基于大数据背景，以贵阳市为例，系统分析当前生态环境保护“一张图”构建面临的新形势和新挑战，并提出生态环境保护“一张图”目标数据库和保障措施。

关键词：大数据；生态环境保护；一张图

国内已建设江苏生态环境大数据云平台、河南智慧环保大数据平台、福建生态环境大数据平台、苏州打赢污染防治攻坚战协同推进等有代表性的环保大数据平台。贵阳市作为贵州省省会城市，2007年12月市委八届四次全会，首次明确提出建设生态文明城市的总体思路，在后续十余年间，先后出台了《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》（2008年）、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》（2009年）、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于提高执行力抢抓新机遇纵深推进生态文明城市建设的若干意见》（2010年）；2013年通过国家发改委批复了《贵阳建设生态文明城市规划（2012-2020）》，并出台了全国第一部生态文明地方性法规《贵阳市建设生态文明城市条例》；2016年印发《贵阳市生态文明体制改革实施方案（2016-2020）》。2018年印发了《贵阳市建成全国生态文明示范城市攻坚行动计划（2018-2020）》，进一步明确了贵阳市建成全国生态文明城市的时间表、路线图，有力地推进了贵阳市生态文明建设。

一、项目意义

（一）落实各级政府对大数据的要求。2016年环保部印发的《生态环境大数据建设总体方案》，要求“通过生态环境大数据发展和应用，实现生态环境综合决策科学化，实现生态环境监管精准化，实现生态环境公共服务便民化。”贵州省委省政府高度重视大数据工作，2015年下发了《省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》，要求“深入推进互联网与生态文明建设深度融合，加强资源环境动态监测，深化生态环境数据开放共享和开发利用，建立绿色环保服务体系，促进生产生活方式绿色化。”2016年贵州成为首个国家级大数据综合试验区，贵州大数据发展上升到国家战略层面，《贵州省“十三五”规划纲要》明确提出围绕“守底线、走新路、奔小康”的总要求，突出实施大扶贫、大数据两大战略行动，加快信息基础设施建设是顺利实施两大战略行动的关键支撑。2016年《贵州省“十三五”环境保护规划》明确提出“大力开展环境大数据建设，助力‘大扶贫、大健康、大旅游’战略实施，落实在发展中保护、在保护中发展的理念。”要求“加快环境大数据全省统一的收集、计算分析、联动平台建设，建立起适应我省环保工作要求的环境大数据应用体系。”同时，各市、区县政府也对环保大数据建设提出了新要求。