中心城区节能管理思考与建议

摘要。上海市中心城区的用能主体以建筑为主，具有多业主、多业态等特点，是当前节能管理的难点，也是今后能耗增长的主要来源。以上海市黄浦区为例开展分析，总结梳理了在节能管理方面的经验和不足，分析研判了“十四五”节能管理的发展形势，提出了后续工作建议，旨在为同类型中心城区更好地开展节能管理工作提供参考借鉴。

关键词：中心城区；节能管理；建筑；能耗推动

节能降耗是贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以新发展理念引领高质量发展的重要举措，对城市发展具有重要意义。上海市中心城区多以第三产业发展为重点，用能主体为各类建筑，具有多业主、多业态等特点，是当前节能管理的难点，随着第三产业占比不断提高，今后将是城市能耗增长的主要来源。在此背景下，理清新时期上海市中心城区节能管理思路显得尤为重要。本文以上海市黄浦区为例开展分析，总结梳理了该区近年来在节能管理方面的经验和不足，分析研判了“十四五”节能管理面临的形势，提出了后续工作建议，旨在为同类型中心城区更好地开展节能管理工作提供参考借鉴。

1上海市黄浦区节能工作概况

1.1能源消费基本情况。黄浦区是上海市发展最为成熟的中心城区之一，2018年第三产业增加值约2204亿元，占全区生产总值的97.1%。能源消费以建筑用能为主，自2011年“撤二建一”以来，黄浦区能源消费总量保持平稳，2018年黄埔区能源消费总量为126.81万tce，较2012年增长约0.4%，单位增加值能耗持续下降，2018年单位增加值能耗较2012年累计下降约30%，年均下降率为5.8%。2012~2018年能源消费变化情况[1]详见表1。