乡脱贫攻坚“回头看”工作方案

在脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段，为深入贯彻党中央和省市决策部署，切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，高质量打赢脱贫攻坚战，按照国务院扶贫开发领导小组有关工作安排和省市要求，现就组织开展我乡脱贫攻坚“回头看”工作，制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，坚决贯彻党中央和省市脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，突出问题导向，全面开展脱贫攻坚“回头看”，深入排查问题，落实整改措施，切实解决到位，高质量完成剩余贫困人口脱贫任务，确保如期完成脱贫攻坚目标，巩固扩大脱贫成果。

（二）任务目标。在全乡各级各部门和所有有脱贫攻坚任务的村全面开展脱贫攻坚“回头看”，以建档立卡系统信息为基础，对照脱贫攻坚安排部署，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，认真梳理问题，及时查漏补缺，按照“缺什么补什么”的原则，把任务分解到乡直职能部门和相关村，压实主管部门责任和村主体责任。建立健全脱贫攻坚重点任务清单，逐村逐户逐项落实工作措施，确保2019年脱贫攻坚各项任务如期高质量完成;确保2020年上半年所有问题整改到位，剩余贫困人口全部稳定脱贫，为高标准高质量决战决胜脱贫攻坚奠定基础。

（三）基本原则。坚持乡总责、21个村抓落实的工作机制，确保责任清晰、分工明确;坚持目标标准，聚焦“两不愁、三保障”，确保真实有效、质量过硬;坚持问题导向，较真碰硬，严查重点难点和薄弱环节，不留死角盲区，确保“回头看”实现全覆盖;坚持结果导向，减轻基层负担，突出群众认可，确保“回头看”整改结果经得起实践和历史的检验。

二、重点内容

脱贫攻坚“回头看”重点聚焦责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”。

（一）“三落实”方面。重点排查脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实情况。

1.责任落实。依据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，对照检查责任落实情况。

①各村主体责任落实情况。包括部署推动脱贫攻坚工作、建立脱贫攻坚工作机制，严格落实定期研究脱贫攻坚、乡村两级书记遍访贫困对象制度等。

②各乡直部门分工责任落实情况。包括专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进、推动落实行业扶贫政策和组织实施行业扶贫项目、组织实施结对帮扶工作等。

③帮扶责任人责任落实情况。包括宣传贯彻脱贫攻坚方针政策措施、指导开展扶贫对象动态管理、参与实施各类扶贫项目、推动扶贫政策措施落实到村到户、推动发展村级集体经济、帮助加强基层组织建设、培养创业致富带头人等。

2.政策落实。主要依据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，重点围绕“五个一批”，查摆各乡直部门政策部署和工作要求落实情况。

①产业科技扶贫政策措施落实情况。包括特色产业培育情况、因地制宜扶持贫困户发展产业情况、培育新型经营主体情况、推动贫困户发展与参与产业项目情况、提升科技扶贫水平情况、利益联结机制建立情况、资产收益扶贫带动情况等。重点关注产业项目是否真正惠及建档立卡户，是否具有针对性、可行性，是否存在大水漫灌、“一股了之”“一分了之”等问题。

②就业扶贫政策措施落实情况。包括组织实施职业教育和就业培训情况、开展劳务输出组织服务情况、提供就业扶贫公益性

岗位情况、扶贫车间吸纳就业情况等，重点关注有劳动能力和就业意愿贫困劳动力是否实现就业，就业培训是否有培训意愿的应培尽培。