千户集团税收风险分析应对工作指引 - 电力行业篇

附件5

千户集团税收风险分析应对工作指引

——电力行业篇

目录

一、行业基本情况.....................................3

（一）行业概述.......................................31.电力行业组织机构...................................32.电价市场化改革的主要举措...........................4

（二）生产经营流程...................................51.基本生产经营流程..................................52、几种电力企业的生产工艺及流程......................7

（三）财务核算特点...................................9

（四）行业特殊税收政策..............................101.增值税政策........................................102.所得税政策........................................123.城镇土地使用税优惠政策............................13二、行业主要税收风险................................13

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（一）增值税........................................14

（二）企业所得税....................................21

（三）个人所得税....................................32

（四）营业税........................................35

（五）房产税........................................36

（六）城镇土地使用税................................38

（七）契税..........................................39

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一、行业基本情况

（一）行业概述1.电力行业组织机构

我国的电力行业属于国家调控和保障型行业，同时也存在部分地方性的电力企业。2002年12月29日，十二家涉及电力改革的相关企业和单位正式成立，包括国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团。随着2015年国务院电力体制改革9号文件的发布，今后电力市场将呈现逐渐放开走市场化道路的趋势。

两大电网公司包括国家电网公司和南方电网公司，其中国家电网公司下设华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、华东（含福建）、华中（含四川、重庆）和西北5个区域电网公司。南方电网公司由广西、贵州、云南、海南和广东五省电网组合而成。

五大发电集团为华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中电投集团（2015年5月29日，由中国电力投资集团公司与国家核电技术有限公司合并组建国家电力投资集团公司）。

四大辅业集团为中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。2011年9月29日中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司合并组建中国能源建设集团有限公司；中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司合并组建中国电力建设集团有限公司。

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2.电价市场化改革的主要举措