2020年安监局应急管理工作要点

2020年全市应急管理工作总体要求是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于应急管理重要论述和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝较大以上生产安全事故，有效遏制一般事故，全力防范因自然灾害导致的人员伤亡，为全面建成小康社会、推进经济社会高质量发展营造良好的安全环境。

一、加强政治理论学习

1.深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述。联合党委组织宣传部门将习近平总书记关于应急管理重要论述纳入各级理论学习中心组学习内容和市县两级党校主体班干部教育培训内容。将习近平总书记关于应急管理“三篇重要讲话”作为全系统培训的重点学习内容，分层级、分批次组织培训，深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义。围绕应急管理体系和能力现代化建设重点难点问题，善于从习近平总书记关于应急管理重要论述中把握原则、找准方向、明晰思路，深入一线实地调研，制定切实管用措施，积极推进应急管理事业改革发展。

二、完善应急管理机制

2.深化应急管理体制改革。对标省应急管理厅统一部署，准确把握“统”与“分”、“防”与“救”的关系，着力推进全市应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，充分发挥应急管理部门的综合优势和有关部门的专业优势，实现全市应急管理的联动联通、信息共享，着力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。

3.健全风险防范化解机制。坚持源头预防，从推动落实安全发展理念、健全应急管理责任制、深入开展安全隐患排查治理、精准发布预警、精准抢险救援、精准恢复重建、精准监管执法，筑牢人民防线等各个环节，加快健全完善相关制度措施。全面实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，健全完善信息共享、会商研判、预报预警、联合响应等工作机制，严防安全生产隐患和自然灾害风险转变为事故、灾难。

4.健全应急联动机制。加强部门之间协调联动，建立高速公路、高铁、机场应急通道，拓宽应急救援人员装备物资快速运送保障渠道。建立完善军地抢险救灾协作机制，提升军地联合应对较大及以上突发事件能力。规范应急响应内部程序，完善应急处置内部流程，制定内部灾害响应手册，建立健全联合会商、信息共享、部门联动、军地协同、专家辅助决策等工作机制，做到科学高效协同救援，实现内部运转高效、外部衔接顺畅。

5.健全灾害事故调查评估机制。完善健全市、县两级生产安全事故调查机制，规范灾害事故调查处理程序。加大与司法、法院、检察协调力度，落实行政执法与刑事司法的衔接，按照“四不放过”的原则，严格事故责任追究，及时公布调查问责结果。建立健全灾害事故整改评估考核机制，将调查评估结果纳入地方和部门的年度考核。

三、强化安全生产监管

6.全面落实安全生产责任。将履行安全生产工作责任情况纳入各级党政领导干部述职内容，综合运用约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等方式，推动党委政府领导责任落实。充分发挥各专业委员会的作用，理清各行业领域安全监管责任边界，推动部门监管责任落实。巩固“落实企业安全生产主体责任年”活动成果，继续加强正面引导和执法，激发企业安全管理内生动力，推动企业主体责任落实。