创建“国家级生态市”情况的报告

根据省委、政府《关于建设生态省的决定》（川委发[2019]18号）精神，我市创建国家级生态市工作起步于2019年8月，次年编制完成了《遂宁市生态市建设规划（2019-2019）》，2019年，经市人大批准已正式实施。2019年6月，遂宁市被国家环保部授予“国家级生态示范区”，同年，市委、市政府出台《遂宁市创建“国家级生态市”实施意见》、《关于进一步明确创建“国家级生态市”工作任务的通知》等系列文件，并成立了由书记、市长任总指挥，市委副书记任指挥长，市政府常务副市长、分管副市长任副指挥长的创建“国家级生态市”指挥部，标志创建国家级生态市工作拉开帷幕。现将我市创建国家级级市有关情况作简要汇报：

一、创建目标

总体目标。城乡环境全面达标、经济又好又快发展、城乡环境统筹协调、自然资源有效保护、生态风险得到防控、人民生活安定富足、生态文化长足发展。

工作目标。到2019年，80%县（区）成功创建成为生态县（区），2019年，建成国家生态市。

二、创建指标

创建国家级生态市共分两个部分，即：基本条件（5项）和建设指标（19项）。基本条件中有一项前置性指标：即国家级生态市必须有80%的县（区）达到国家生态县建设指标并获命名（国家级生态县（区）必须有80%的乡镇达到国家级生态乡镇建设指标并获命名）;中心城市必须通过国家环保模范城市考核并命名。

三、进展情况

通过努力，截止2019年底，我市成功创建国家级生态乡镇1个（蓬溪县赤城镇）。省级生态县2个（船山区、射洪县）;省级生态乡镇14个（射洪县5个，船山区3个，大英县3个，蓬溪县3个）;通过省级生态乡镇技术核查25个;省级生态村27个（船山区11个，安居区2个，射洪县9个，蓬溪县3个，大英县2个）。市级生态村738个（船山区141个，安居区61个，射洪县104个，蓬溪县305个，大英县127个）;生态家园700户。

遂宁市生态创建一览表

四、主要问题

创建国家级生态市是创建国家环保模范城市更高阶段，是一个城市生态示范区的最终目标。因此要求更高、难度更大。结合创建指标和近年来创建进展情况，主要存在以下几个方面问题：

（一）资金不足，积极性不高。按照创建要求，到2019年，我市5个县（区）105个涉农乡镇必须成功创建4个国家级生态县（区），84个国家级乡镇。目前，仅蓬溪县赤城镇成功创建国家级生态乡镇，差距很大。主要原因是各级政府资金投入严重不足，财政未将生态创建工作列入财政预算，直接影响了县（区）、乡镇创建积极性。