建设社会主义新农村 发展可持续性和节约型农业

加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保障经济安全和国家安全的重要举措。建设节约型社会的一个重要方面，就是要解决农业同整个经济社会发展“争水”、“争地”、“争能源”的矛盾，在建设社会主义新农村的过程中，大力推进节约型农业建设。

我国目前处于经济高速发展、城乡人民生活显著提高的阶段，市场对多样、安全、优质农产品的需求大幅度增长。但由于人均水、土等自然资源缺乏，生产力水平相对较低，生态环境、自然资源与农业发展矛盾日益突出。

一是人口基数大，增长快，已接近自然资源承载能力的极限。虽然我国地域辽阔，资源总量大，但因人口众多，人均拥有的资源量却很少，许多单项资源的人均值皆居世界后列。多项科学研究表明，我国自然资源所允许的最适宜人口承载量是8亿人，最大承载量为15—17亿人，过多的人口压力和过重的劳动力负荷使资源的保护难以实现。大概每年新增国民总收入中约22.3％的份额为每年新增人口的消费所抵消，即将近每年高达四分之一的新增产值被用来养活新增的人口。同时，人口的素质较低，不仅影响着劳动生产率的提高，而且还严重阻滞着一个国家的现代化水平。

二是农业资源衰减正日益成为农业发展的瓶颈。为了眼前利益，过伐森林、过牧草原、滥施化肥农药、过量开发地下水、无节制排泄污染物，以致森林植被遭到破坏，土地荒漠化，水土流失，土壤盐碱化，生物品种减少，自然灾害频发。这一方面加重了农业可持续发展的瓶颈制约；另一方面使资源的经济报偿增高，使农业持续发展面临的资源环境条件更为苛刻。

三是农业基础条件弱化。我国虽然已经建立起比较完整的工业体系，但长期以来依靠农业积累发展工业的许多经济政策仍没有得到修正，以工业积累反哺农业的机制远未形成，农业投入机制不健全，投入水平偏低，与实现农业可持续发展要求改善生产、流通条件，保护农业资源与环境等需要大量增加农业投入极不适应。