国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范（试行）》的通知

国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范（试行）》的

通知

国土资发〔２０１１〕１４４号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设高标准基本农田精神，全面推进土地整治和高标准基本农田建设工作，部研究制定了《高标准基本农田建设规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年九月二十四日

高标准基本农田建设规范（试行）

前言

为规范推进农村土地整治工作，大力加强旱涝保收、高产稳产高标准基本农田建设，促进耕地保护和节约集约利用，保障国家粮食安全，促进农业现代化发展和城乡统筹发展，制定本规范。本规范由国土资源部制定并负责解释。1范围

1.1本规范规定了高标准基本农田建设的基本原则、建设目标、建设条件、建设内容与技术要求、建设程序、公众参与、权属管理、信息化建设与档案管理、绩效评价等。

1.2本规范适用于全国范围内的高标准基本农田建设活动。

1.3高标准基本农田建设除应遵循本规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。

1.4各省可按照本规范，根据当地实际，制定省级细则。2规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。gb50288-1999灌溉与排水工程设计规范gb5084-2005农田灌溉水质标准gb/t50509-2009灌区规划规范gb/t50363-2006节水灌溉工程技术规范td/t1012-2000土地开发整理项目规划设计规范td/t1013-2000土地开发整理项目验收规程

td/t1014-2007第二次全国土地调查技术规程td/t1032-2011基本农田划定技术规程3术语

下列术语和定义适用于本规范。

3.1农村土地整治

对农村地区低效利用和不合理利用的农用地、建设用地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。

3.2高标准基本农田

一定时期内，通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。

3.3高标准基本农田建设

以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。４总则

４.１坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农田建设。４.２坚持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，兼顾相关部门规划，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设。

４.３坚持因地制宜，实行差别化整治，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，采取“田、水、路、林、村”综合整治措施。

４.４坚持数量、质量、生态并重，促进基本农田数量稳定、质量提高、景观优化、生态良好。４.５坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采用多种形式参与工程建设。

４.６以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。５建设目标

５.１优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。５.２增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。