高校党风廉政建设困境与出路

摘要。党的十九大以来，随着高校改革发展的不断深入，高校党风廉政建设工作也面临新形势、新变化、新问题。落实两个责任、严明政治纪律规矩、加强作风建设、规范权力运行是强化高校党风廉政建设，推进高校各项事业高质量稳定发展的重要途径。

关键词：新时代；高校；党风廉政建设

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。坚持全面从严治党是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进教育现代化、实施人才强国战略的政治优势和根本保障。贯彻落实全面从严治党要求，做好党风廉政建设工作，营造学校风清气正的政治生态和良好的育人环境，这是高校必须担负的政治责任、社会责任和历史责任。

一、目前高校党风廉政建设工作存在的突出问题

1.“两个责任”落实不到位。部分高校仍存在对“两个责任”认识不清、落实不力等问题，主体责任意识虚化、弱化，监督责任越位、错位、缺位，这在很大程度上影响了高校党风廉政建设和反腐败工作的成效。[1]有的高校党委责任落实停留于表面，习惯开会部置任务、发文分解责任，简单地把相关工作交给纪委去做；责任落实机制体系不够健全，存在定性指标偏多、定量指标偏少等问题，难以真正做到可执行、可监督、可检查，致使执行力度逐级递减。部分高校基层党组织对落实“两个责任”的重要性认识不足，重业务轻党务、党风廉政建设与业务工作融合度不高，职能监督作用发挥不充分和党员领导干部落实“一岗双责”不到位等现象不同程度的存在。党内监督机制实际监督效果不佳、有效性不足问题明显。[2]作为专责监督机关，有的高校纪委认为，党委是主体责任，自己只承担监督责任，责任有主次之分，党委布置什么、关注什么就去做什么，监督推动作用发挥不充分；有的对“三转”要求把握不准、推动滞后，对监督责任存在理解和把握上的偏差，监督的内容和方式简单，经常陷入职能部门的业务监督困境不能自拔，忽视了政治监督；有的对坚持失责必问、问责必严和容错纠错同步落实不够，没有处理好全面从严治党和支持保护干部的关系。