农村生态水系建设实践经验分析

摘要。湖南、湖北两省在长江中游流域经济社会发展、水生态环境保护、资源有序开发中发挥着重要作用。两湖地区由于地理位置、水系构成、经济社会发展格局、水资源禀赋等方面的差异，在水生态保护策略、水环境治理思路、区域水生态经济发展模式、水系连通等方面存在一定的差异。在2018年6月现场调研两湖地区农村水系生态环境整治、2018年9月初现场巡查自然保护地基础上，结合两省水生态文明建设实际，探索总结两湖地区在农村生态水系建设方面的成功经验和实用技术，为长江流域中下游区域的水系连通、水生态保护、水环境治理工作的开展提供技术参考。

关键词：湖南；湖北；农村生态水系；生态环境

近年，长江流域水资源开发利用工作取得显著成效，对流域内经济社会发展起到重要的推动作用，但区域水资源短缺、水环境恶化和水生态系统功能退化等问题仍十分突出。农村水系环境质量好坏是反映农村生态友好型发展策略顺利实施与否的重要“晴雨表”。治理并保护好农村水系生态环境是实现生态文明建设总体目标的重要内容，也是实现农业农村绿色发展、提升农业供给质量的必经之路。

一、两湖地区概况

湖南省位于我国中部、长江中游，全省河网密布，水系发达。湖南是传统农业大省，水利基础设施多服务于农村生产生活，但随着工农业建设的发展，农村河道、塘坝严重淤积和水环境恶化问题已经成为制约区域经济社会快速发展的“瓶颈”；河道水域存在的岸坡坍塌、河道淤积、水质恶化、岸线占用等问题亟待解决。湖北省地处我国中部，是中部崛起的重要战略支点，境内江河纵横，湖泊众多，有“洪水走廊”“千湖之省”之称，区位、地貌与气候的特殊性决定了湖北水生态问题突出，水生态环境在全国极具代表性。随着湖北省农村经济的快速发展，水域面积减小、连通性减弱、污染负荷增加、水生态环境恶化已成为制约“美丽乡村”建设的突出问题。此外，城镇化进程快速推进阶段给水资源绿色开发、水环境长效保护带来较大挑战，水安全问题较为严峻和典型。

二、湖南省农村生态水系建设经验

湖南省农村生态水系建设坚持整片推进、城乡统筹、工程与非工程措施综合推进的原则，以美丽河湖建设为目标，以河长制为抓手，在重点河湖生态水系建设方面，实施江河湖库水系连通项目，着力构建人水和谐、城乡发展、碧水青山、河畅水美的水生态格局；在农村生态水系建设方面，以山塘沟渠清淤、农村河湖水系连通为工程措施重点，突出生态建设理念，加强农村河流水环境治理。

1.打造湖库生态水网连通体系。依托“一湖三山四水”生态安全战略格局和“一核三极四带多点”主体功能定位，在全省水生态文明城市试点、“两型”社会建设区、生态文明先行示范区、环洞庭湖区、扶贫攻坚区等重点区域，依据“分区、分类、分期”治理原则系统治理。以江河湖库水系连通项目建设为抓手，着力构建“格局合理、功能完备，蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、环境优美”的江河湖库连通体系，从源头上扭转水生态环境恶化趋势。将有条件的河流和水域连接起来，形成活水；对枯水期长期断流的河流，适当建设壅水堰，提高水资源利用率，改善水质和水生态环境。2015—2017年，湖南省共开展江河湖库水系连通中央补助项目9个，总投资达11.78亿元，年新增供水量2.45亿m3，补充生态水量1.43亿m3，建设生态护岸84.61km，增加水面面积195hm2，新增湿地面积7378hm2。