社会福利保障宪法路径选择

摘要。立足我国《宪法》现有规定及变迁以及学界对于宪法的解读，能够明确我国的社会保障模式为“社会权”模式，其不足之处在于，民众对于平等意识的追求得以发展，市场机制有所扩展，公民具备更强烈的权利意识，在宪法的支持下社会福利可能会扩张，表现出无序性和无限性。本文就社会福利保障的动力机制与宪法模式进行阐述，指出我国社会福利保障的宪法模式与形成缘由，进一步对“社会权”模式问题及转换方案开展探究，旨在确保我国社会福利保障的宪法路径选择的合理性。

关键词：社会福利保障;宪法路径;选择

在社会保障制度被纳入到《宪法》以后，我国社会福利事业也得以不断发展，社会福利水平显著提升，但与未来发展要求相比，仍有待进一步提升。地方债务过高的问题受到高度重视，但并未把握其与社会福利扩张之间存在的联系。实际上，很多地方债务的出现，都与社会福利存在一定关系。社会权入宪后，与我国人权发展策略相一致，具有政治正确性，但一旦高速扩张的模式超出了经济发展，则会带来更多的问题，因而亟待建立与本国国情相符合的宪法社会福利保障模式。

一、社会福利保障的动力机制与宪法模式

（一）动力机制。第一，追求平等心理与民主制度相协调。人类共同的价值取向就在于追求平等。古代社会缺乏系统的制度来对不平等进行纠正，诸多改革者在这一方面不断付出努力，却以失败结束。起义就是追求平等的一种方式。规模较大的起义和战争重新分配了社会财富，但也在很大程度上造成了财富破坏与人员伤亡，仅仅能够暂时纠正不平等。在现代社会，对于平等的追求通过不同的方式来实现，当平等追求融入到民主制度中，当选民意代表的群体会加大社会福利，以此来讨好选民，就促进了社会福利的扩张。第二，市场机制扩展破坏了传统体制。资本主义发展条件下，传统制度不具备适应性，资本以逐利性和扩张型为主要特征，人人为利润服务，对社会造成了一定冲击，束缚资本主义的制度不断瓦解。资本主义对于人们的物质欲望进行催发，陌生人社会得以形成，新制度得以建立，单向度形式得以形成，具有规范、单一、法治化的特征。第三，权利理念的变革使得社会福利诉求不断强化。人们的权利意识明显增强，维护权利逐步变迁到争取权利，公民争取来的权利包括言论自由、男女平等等。利益划分是权利的本质，对于权利的斗争实际上就是对于利益的争取。社会福利逐渐获得公众的认同，并表现出法律化的特征。