新冠疫情下小微企业税收政策供给研究

摘要。受新冠疫情的影响，中国２０２０年一季度ＧＤＰ出现自改革开放以来首次衰退，同比下降了６.８％。科技型小微企业受疫情影响打击较大，本文将通过梳理新冠疫情对于科技型小微企业的影响以及新冠疫情环境下科技型小微企业的税收政策供给现状，分析税收政策供给存在的问题以及企业的政策需求。

关键词：新冠疫情；科技型小微企业；纳税需求

１新冠疫情环境对科技型小微企业的影响

新冠状病毒肺炎疫情发展严峻，短时间内席卷全国，疫情的爆发对全国整体经济的发展和各行业的经营业务都产生了很大的影响，抗击疫情风险的能力较弱的小微企业深受打击，企业经营业务、经营现金流、融资都面临严峻的挑战。部分行业为了应对疫情的冲击及时进行发展模式的调整，在此过程中，无论是对处于“抗疫”一线的医疗行业，还是提供后方支持的物流、城市政务等大服务业，科学技术都是不容忽视的重要因素，科技型小微企业的发展值得深究。１.１新冠疫情对科技型小微企业当前经营业务造成严重影响。新冠病毒长潜伏期、高传染性的特征极大地压制了企业生产经营业务的意愿，这是导致企业推迟复工的最主要原因，而绝大部分小微企业无法承受长时间延期复工。根据《招商银行小微企业调研报告》（以下称《报告》）可知，而截至２０２０年２月２４日，已复工的小微企业约占三成，对复工日期不确定的小微企业超过一半，选择在３月１日后现场复工的小微企业也占到了１０％。共有超过九成的小微企业能够承受的最大延期复工时限在３个月以内，选择１个月内的小微企业占比超过２／３，而其中科学技术、技术服务业小微企业选择１个月以内的比例高达６４％。１.２新冠疫情期间科技型小微企业经营现金流压力剧增。新冠疫情对企业现金流的冲击，主要体现在企业营业收入减少导致流动资金紧张，自有资金坚持时间有限；其次为无法及时偿还债务的压力。从经营前景上看，累计２３％的小微企业反馈遭受新冠疫情严重冲击，经营已受疫情影响陷入困境甚至面临倒闭风险，其中约２３％的科技型小微企业面临倒闭。据《报告》，大部分小微企业表示现金流能支撑企业经营的最大支撑时限在３个月以内。从不同行业来看，科技型小微企业受到的现金流压力最为紧张，总体认为现金流企业经营支撑不过３个月。１.３新冠疫情导致科技型小微企业融资困难。受新冠肺炎疫情影响，金融机构的负面影响也一定程度上存在，主要表现为提高融资的审核条件、手续增多、时间延长，反馈金融机构抽贷断贷的企业占比极低。从短期来看，小微企业复工复产后，生产销售及资金周转面临的不确定性增大，营业收入锐减，企业偿债能力下降、现金流吃紧，导致融资需求进一步增加。从长期来看，小微企业融资难主要是由小微企业经营特征与金融机构传统信贷模式之间的矛盾造成的。小微企业规模小、区域分布广、经营差异性大、缺乏自有资本积累等经营特征，与传统信贷模式主要关注第三方审计的财务报表、担保方式以抵质押为主、申贷资料和手续较复杂、审批流程较长等特征之间存在矛盾。在传统信贷模式下，一些大银行面对小微企业融资需求，存在“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题；而中小银行发展不充分，难以为小微企业提供更多信贷渠道。

２新冠疫情环境下科技型小微企业的税收政策供给现状及问题