有机旱作农业高质量发展探索

摘要。发展有机旱作农业是山西大力实施乡村振兴战略的重大举措，更是山西实现高质量发展的现实选择。针对如何解决制约有机旱作农业发展的不平衡和不充分问题，提出山西要聚焦良种良法配套，加快健全有机旱作农业技术体系；聚焦有机旱作农产品，提速完善有机旱作农业产业体系；聚焦“水土肥”管理，推动建立有机旱作农业生产体系；聚焦优精特要求，着力打造有机旱作农业标准体系，推动山西有机旱作农业高质量发展。

关键词：有机旱作农业；标准化；高质量发展

1引言

步入新时代，发展有机旱作农业是山西农业发展的正确方向。2017年6月，习近平总书记视察山西时明确指出有机旱作农业是山西农业的命脉，山西要坚定不移地发展山西农业的传统技术特色——有机旱作农业。山西省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持新发展理念，顶层谋划，高位推动，出台了《加快有机旱作农业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）和年度行动计划。同时以创建有机旱作农业示范市、示范县和封闭示范区为抓手，实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种公关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展六大工程，探索具有山西特色的有机旱作农业体系。

2山西发展有机旱作农业存在的问题

近年来，山西不断深化农业供给侧结构性改革，大力发展有机旱作农业，取得了阶段性成果，但仍存在技术创新能力低、品牌引领作用差、生产经营体系尚未成型、标准化建设有待完善等发展不平衡和不充分的问题。

2.1技术集成应用不能满足生产需要，技术创新能力急需提升。山西目前虽然引进借鉴了优秀的旱作技术并加以发展，但是技术集成应用仍然很难满足生产的需要。尤其是在抗旱品种、栽培技术、农机配套等方面仍然没有做到高效集成，协同创新的技术增长能力仍有欠缺。现在山西有机旱作配套良种的选育、推广和应用等技术远远无法满足生产的实际需求，仍存在着技术集成薄弱与有机旱作农业快速发展之间的矛盾。例如，栽培技术方面，粮食作物栽培技术也是良莠不齐，杂粮栽培技术发展相对滞后；农机配套方面，现有适用于丘陵山区的农机用具品种少，专用的杂粮联合收割机械发展水平偏低，杂粮的机械化收获率和代用机械使用损失率都不尽人意，不能满足生产需求，特别是谷子和豆类，存在着“无机可用”“有机难用”的处境。

2.2有机旱作农业高端供给不足，品牌引领作用尚未真正形成。目前山西对有机旱作农产品缺少深加工，加工转化能力较弱，水平较低，高端供给不足。与此同时，山西的农产品加工龙头企业数量少，规模小，存在着企业加工能力弱与企业效益增长需求之间的矛盾。例如，山西仅有3家农业深精加工水平较高的企业步入2019年全国农业产业化龙头企业500强；全国百强企业仅有1家，与江苏（126家）和山东（88家）等省份对照，还存在着较为悬殊的差距；山西排名第一的大象集团的年营业收入为103×108元，而全国排名第一的厦门象屿则高达1032×108元。山西很多农产品品牌建设滞后，知名品牌大多是区域性品牌，无法形成真正的品牌引领作用，主要体现在：“三品”（无公害产品、绿色食品、有机农产品）规模相对偏低，有效期内的“三品”产品面积仅占全省耕地面积的20%，与辽宁（73%）、江苏（62%）、贵州（51.2%）等先进省份还有很大差距。就省内而言，“三品”的分布也十分不均匀，忻州、长治、运城三市的“三品”认证数达到了全省的45%，而阳泉、朔州两市的占比不到6%。