公共服务中心社区两委换届工作方案

为认真做好新一届社区党组织委员会、居民委员会（以下简称社区“两委”）换届工作，根据《中共区委办公室区人民政府办公室转发的通知文件精神，结合我中心实际，提出如下方案。

一、总体要求

坚持和加强党的全面领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，依法依规操作，强化班子建设，加强基层治理，从严正风肃纪，大力选拨优秀人才进入社区“两委”班子。中心社区“两委”换届工作从2018年5月底开始，到9月中旬前基本完成。

二、选配规定

（一）规范职数设置。社区党委一般设委员5至9人；居委会设主任、副主任和委员共5至9人。中心将根据规模大小、人口数量、党员人数以及经济社会发展情况等，逐个明确各社区“两委”班子的职数。

（二）明确标准条件。教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法，有公心、有责任心、有能力、有奉献精神的人，选进社区“两委”班子。

有以下情形之一的，不能作为社区“两委”换届候选人。（1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。（2）被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。（3）受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。（4）煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。（5）在民生、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。（6）道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。（7）长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。（8）《区村干部规范化管理实施办法》（办〔2018〕31号）中规定应该退出的情形。

有以下情形之一的，不宜作为社区“两委”换届候选人。（1）受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的。（2）受到调离岗位、降职组织处理的。（3）近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。（4）个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的。（5）在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的。（6）拉帮结派，搞小集团活动或其他非组织活动，闹无原则纠纷或破坏班子团结的。（7）存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，不宜在同一社区内同时提名。（8）其他不宜提名的情形。

（三）优化班子结构。社区“两委”成员以35-50周岁为主体，一般要有1名35周岁左右成员。在社区注重选拔优秀男同志进入“两委”班子。社区“两委”班子成员原则上应具备大专以上文化程度。

推动社区党组织书记通过选举担任居民委员会主任，切实提高“一肩挑”的比例；提倡符合条件的社区“两委”成员交叉任职、社区“两委”成员依法兼任居民委员会下属委员会和配套组织负责人；书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例不低于上一届。设党委的社区设纪律检查委员会。

三、时间安排和基本步骤