国土资源违法案件查处工作规范

国土资源违法案件查处工作规范

一、国土资源执法监察工作流程（附图）………………1-3

二、国土资源执法办案指引……………………………4-36

三、国土资源执法监察适用法律法规（摘）……………37-92

四、国土资源行政案件范例…………………………93-133

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一、国土资源执法监察工作流程（附图）

（一）发现。涉嫌违法行为的发现包括动态巡查、卫片监测、群众举报和投诉、新闻媒体披露、其他部门移送、上级交办等。发现后国土所派员到现场检查，了解情况，通过执法设备记录违法地块中心坐标点并拍照留存，将情况写入巡查日志。未确认违法的，不作违法行为上报。

（二）初步核查。国土所在现场检查后3个工作日内初步核查，核实涉嫌违法当事人（非宗地权属人的实际行为人一并列为当事人）、向规划、用地、地矿等部门核实土地利用现状地类、土地总体规划情况、是否取得合法用地手续、有无农林或畜牧管理部门出具的相关批准文件等情况。

（三）制止。经初步核查认定违法的，国土所应立即到现场制止（口头制止和书面制止），向当事人及利益关系人发出《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》。

（四）报告。国土所在发出《责令停止违法行为通知书》当天，将违法情况填入《动态巡查发现土地违法违规行为宗地明细表》和《动态巡查发现土地违法行为情况统计汇总表》上报执法监察大队。执法监察大队在次日上午通过巡查信息系统上报市局执法支队。国土所在巡查中对违法行为全过程跟踪监管，发现违法当事人继续实施违法行为制止无效的，按规定向属地政府报告，并抄送有关共同责任单位。

（五）立案。符合立案条件的，由执法监察大队承办人填写《立案呈批表》，报大队长批准后立案。立案编号统一格式为“x（20。）yz。。”，其中x为执法中队名称第一个字，yz为国土所名称（取两个字）拼音第一个字母，“。。”为3位阿拉伯数字编号。如香洲中队和南湾国土所辖区立案编号格式为：香（2010）nw001

（六）调查取证。