美丽乡村建设与城镇化协调研究

一、引言

2013年，中央一号文件首提“美丽乡村”建设目标，同年5月，农业部启动了力求农业生态、农村生产、农民生活和谐统一的美丽乡村创建活动。美丽乡村建设是社会主义新农村建设的探索和实践，“美丽”是建设的目标，“乡村”是主体，“建设”是实现目标的途径。美丽乡村建设是改善农村人居环境的重要载体，深度挖掘乡村内涵，从而吸引城市的人才、资金和信息等向农村流动，最终实现城乡的等值化[2]。“美丽乡村”建设的实质是社会主义新农村建设的升级阶段，它是城镇化进程的必然结果，也是农村重建的内在要求[3]。2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》正式公布，要求城镇化建设立足于生态城乡一体化发展的基础之上，其关键在于不以牺牲农村、农业、农民为代价[4]。但在我国，随着城镇化不断推进，城乡差距过大、发展不平衡是二者协调发展亟待解决的问题。城镇化引领着美丽乡村建设，美丽乡村建设是城镇化的重要推动力，提升人民幸福感是二者的建设理念，城乡统筹协调发展，相辅相成，共同促进，才是实现社会主义现代化建设的有效途径[5]。鉴于此，本文基于2008—2018年数据，构建陕西省美丽乡村建设和城镇化耦合协调发展模型，测算陕西省各地级市协调发展水平。

二、研究样本及数据来源

（一）研究区域概况。陕西省位于中国西北部、黄河中段，下辖10个地级市，常住人口3864.40万人。2018年，陕西省城镇化率达58.13%，低于全国1.45个百分点。城镇保障性安居工程使454万人住进新居，高速公路通车里程超过5000公里。目前，陕西省已创建省级美丽宜居示范村640个，建成“美丽乡村文明家园”省级和市级示范县60个。

（二）数据来源。本文以陕西省10个地级市为研究样本，基于2008-2018年相关数据，研究陕西省各地级市美丽乡村建设与城镇化的协调耦合程度。文中数据来源为历年《中国统计年鉴》、《中国人口与就业统计年鉴》、《陕西省统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》及各地级市社会经济发展统计公报。

三、指标选取与模型构建