坚持党的领导、加强党的建设在全市新兴组织、国有企业党建工作座谈会上的讲话

同志们：

我们召开全市新兴组织和国有企业党建工作座谈会，主要任务是贯彻落实中央、x省党委和市委关于加强新兴组织和国有企业党建工作的一系列部署要求，分析形势、理清思路，对如何进一步加强新兴组织和国有企业党建工作进行部署，着力补齐基层组织建设工作短板。下面，我就进一步强化新兴组织和国有企业党建工作，讲几点意见。

一、补齐短板，提质增效，全面提升新兴组织党建工作规范化水平

随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，我市非公企业、小微企业、个体工商户、专业市场大量涌现、迅猛发展，已成为经济社会发展的重要力量，成为基层党建工作的重要领域，我们要研究新形势，把握新要求，集中力量推进党的组织和党的工作扩面提质增效。

（一）巩固组建成果，推进党组织和工作有效覆盖。新兴组织党的工作覆盖难，难就难在人员分散、党员稀少，很多不具备建立党组织条件，即使建了也难以巩固，需要综合施策加以解决。市场监督管理局部门和各行业领域行政主管部门要严格落实三同步工作机制（即：成立登记与党组织组建同步，业务发展与党组织建设同步，年检评估与党建工作检查同步），集中力量抓组建扩覆盖。要提高单独组建率，党员人数达到3人以上的，原则上要单独建立党组织。党员人数不够，或者没有党员的，要选派党建指导员，先行建立群团组织，开展党的活动，培养入党积极分子，为党组织组建创造条件。目前，虽然全市非公企业和社会组织党组织覆盖率已达到100%，但是，我们也要清醒看到，非公企业和社会组织党建工作还存在很多薄弱环节，主要是各区县行业主管部门不重视新兴组织党建工作、积极性不高、主动研究的少;很多新兴组织党组织基础比较薄弱，联合组建的党组织多，党员数量少，尤其是小个专（小微企业、个体工商户、专业市场）党组织组建率还很低，一些党组织不能正常开展活动、作用发挥不明显。

各级党组织要进一步提高思想认识，切实加强对新建党组织的跟踪指导服务。各区县要采取组织部门、新兴组织行业主管部门牵头，市场监督、民政、教育、卫生、司法、工商联等选派得力干部具体抓的形式，加强联系指导，有针对性地做好发展党员、建强党组织等工作。对大量分散、规模较小的新兴组织，由园区、乡镇（场、街道）、村（社区）党组织兜底管理，推进党组织组建。按照x省的要求，今年年底前，小个专党组织覆盖率要达到50%。要强化措施，巩固组建成果，防止边建边散，确保党的领导不弱化、党的工作不间断、党组织作用不削弱。要抓紧开展新一轮排查，彻底摸清非公企业和社会组织两个覆盖（有形覆盖和有效覆盖）情况，建立巩固或提升台账，列出任务清单，明确工作措施和时限要求，确保按期完成。对企业、协会党组织运行情况进行一次专项评估，运转较好、组织生活正常的总结经验、巩固提高，对运转较差、组织生活不正常的逐一制定整改提升台账，跟踪整改落实，对不运转、不年检、无法联系到工作人员的新兴组织及时进行清理，确保新兴组织的高效运转，着力推进新兴组织党建工作。