赴沪、苏、浙学习考察招商活动报告

（2006年4月21日）

按照《黑龙江省政府学习考察团赴上海、江苏、浙江工作方案》要求，4月中下旬我区由地委副书记、行署专员、林管局局长和行署副专员、林管局副局长带队，行署招商局、中小企业局主要领导以及地、县两级招商部门的负责人、新闻部门记者、工作人员共22人参加了这次学习考察招商活动，历时12天时间，学习考察了沪、苏、浙两省一市的8个市（区）县、18户企业和经济开发区。在学习考察期间，参加全省赴沪、苏、浙以及温州的招商引资推介会4次，我区共签定了8份项目合同、协议签约额达4.3亿元人民币，还分别在上海奉贤区、杭州萧山区召开了两次沪、浙企业代表和知青座谈会、项目推介会。同时进一步宣传推介了我区“工业园区”建设招商项目，吸引沪、苏、浙战略投资者加盟合作；宣传了我区“实施生态战略、发展特色经济”以及发展“六大产业”的优势，加强了与两省一市的经济技术合作；宣传了我区充分利用两个一类口岸发展对俄经济的优势，吸引更多的企业家参与对俄经济合作；宣传推介了我区与沪、苏、浙近年来经济技术合作成果和成功的经验。通过学习考察活动进一步解放了思想、更新了观念，尤其是学到了沪、苏、浙实施产业化发展战略和发展区域经济的经验；学到了招商引资、精心营造工业园区建设的经验；学到了高起点起步、高科技开发的经验。

一、基本经验

通过赴沪、苏、浙学习考察深受教育和鼓舞，两省一市的经济发展经验充分体现在：经济发展环境好、工业园区功能全、招商引资力度大、农村城镇化率高、企业创新能力强、生态环境建设优、打造品牌意识浓、产品营销形式新。使考察团全体人员深受教育、倍受启发。

（一）积极创造经济发展环境，全力营造良好投资氛围

沪、苏、浙经济迅猛发展，其基本经验就是思想解放程度高、观念更新快，发展环境宽松。一是营造良好的投资环境，引进国外巨资发展区域经济。苏州市加强政府职能转变，建立了“精简、统一、效能”的政府架构，实行“全方位、全过程、全天候”的服务体系，坚持“公开、公正、公平”和透明规范的法制化环境，促进了经济发展环境的转变，仅苏州工业园区引进上亿美元项目就超过60个，其中：10亿美元以上项目6个，园区项目平均投资额超过3000万美元。二是营造良好的服务环境，内外资金同步引进竞相发展。上海市奉贤区政府为了营造宽松的经济发展环境，将财政收入的90%用于开发区建设，开发区管委会工作人员开支全部由政府财政支付，享受公务员待遇。政府无偿为落户开发区的企业服务，而且政府投入资金确保开发区“七通一平”。2005年奉贤区引进内资100亿元，合同利用外资5.5亿美元。国内外知名企业纷至奉贤区。三是营造良好的政策环境和人文环境。江苏昆山市注重抓好硬环境和软环境建设，硬环境突出营造实施土地税费减免，软环境提倡树立形象，形成人人都是投资环境的良好氛围。2005年昆山经济技术开发区累计引进外资项目1259个，总引资额高达154亿美元，其中：1000万美元以上的项目就达391个。

（二）积极开发工业园区建设，打造产业集群航空母舰