关于农村垃圾分类工作的调研思考

倡导农村垃圾分类促进美丽乡村建设

裴雪燕

党的十九大报告中指出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”、“实施乡村振兴战略”、“开展农村人居环境整治行动，加强固体废弃物和垃圾处置”。围绕这一主题，我们组成调研组，通过座谈走访相关部门、乡镇、村组干部、保洁员和群众代表，对我县农村垃圾分类工作情况进行了调研，现汇报如下：

一、基本情况

近几年，为使农村垃圾治理工作常态长效，县委、县政府高度重视，将其作为一项民生工程，摆上重要议事日程，成立了机构，制定了方案，编制了规划，建立了县、乡、村三级责任网络，逐步形成“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的收运体系，统筹推进各项工作。

（一）不断加大投入，使治理经费有基本保障。加大财政投入力度，采取以奖代补的方式，对按时完成任务的乡镇、村，给予基础设施、收集转运、达标验收相应的补助或奖励。按每个村设置3-5个公益性岗位，共配备保洁员1790人。积极争取上级项目支持，即将建成乡镇垃圾中转站11座。部分乡镇通过村民自筹等方式，多方筹资，完善设备设施。如大河岸镇许家畈村，通过“一事一议”和成功人士捐助，解决经费不足问题。

（二）持续扩大宣传，使垃圾分类有浓厚氛围。利用广播、电视、宣传栏、标语、户外广告、暗访曝光、公开投诉电话等形式，大力宣传，增加农民关注度和参与度，提倡从源头上治理白色垃圾，形成良好氛围。如各乡镇中小学都组织开展“垃圾分类知识进校园”活动；大部分乡镇、村，通过建立微信公众号和群，及时发布工作动态，部分村利用“村村响”广播，宣传好典型和垃圾分类知识。

（三）着力强化督办，使治理工作有外生动力。通过专项督查、暗访、聘请第三方机构考评等方式，加强督办，各乡镇对村、村对农户也开展相应的检查评比，考核结果与乡镇以奖代补资金挂钩。通过政策激励，进一步形成合力，调动村民参与垃圾分类的积极性。如九资河镇在评比奖惩上动真格;骆驼坳镇组织“两代表一委员”对各村垃圾分类情况现场评分，郭家河村“一月一评比”，张榜公布。

二、存在的问题

农村垃圾处理是一个世界性难题。随着城镇化的加快推进，大批工商业产品涌入农村消费市场，一些过去只在城市出现的垃圾，也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，导致“垃圾山”恶臭熏天，蚊蝇乱飞。农村垃圾污染，严重影响村容整洁，损害村民健康，原本山青水美的农村自然环境，日益遭到破坏，已成为制约美丽乡村建设的重要因素。通过调研，发现存在一些问题：