制约开发区企业发展的问题及成因分析

今年2月以来，开发区根据市委“进企业（项目）促发展，进村（居）户促致富”活动部署，在各级干部中深入开展以服务企业、推进项目、联系群众、富民惠民为主要任务的“双进双促”强区富民活动，区领导和挂钩部门沉下心、俯下身、迈开腿，深入54家重点企业和34个重大项目走访调研。经过梳理汇总，全区共摸排出制约企业发展的问题116个，通过问题交办形式解决了45个，正在解决32个，移交难题会办1个，上报市级层面解决20个，做好解释说明18个。现结合上述问题，对企业生产运行情况和发展中存在的问题分析如下。

一、走访企业整体运行情况

54家企业中，除恒隆水务、瑞丰医药、新航电气等7家企业外，共有规上企业47家。经济运行情况稳中有进、稳中向好，呈现以下几个特点：

（一）企业运行稳中有进。根据走访调查情况看，53家企业处于正常生产经营状态，72.1%的企业营业收入有不同程度的增长。其中，生命健康产业利润率高达21.9%，较上年提高2.8个百分点；先进材料产业利润率为5.1%，较上年提高0.2个百分点；临港装备制造产业利润率为5.4%。

（二）科技人才投入加大。大部分企业对于科研工作的重视程度不断提升，通过加大资金投入、创新运行机制、优化平台载体，提高企业核心竞争力。54家企业中是省级以上高新技术企业的32家，拥有企业院士工作站2个，企业研究生工作站11个，省级企业技术中心14个，省级企业工程技术研究中心17个，与清华大学、复旦大学、淮海工学院等16所高校建立产学研合作关系。业在科技人才方面的持续投入，也创造了一系列研发成果，如中复联众研发的高原型风电叶片成功下线、佑源医疗设备研发出全球首创的高低温中药粉灭菌器等等。

（三）企业发展预期向好。大多数企业对于今年的生产经营充满信心，表示能顺利完成年度经营目标。如杜钟氨纶制定公司“2020”目标，即在2020年达到产值20亿元，计划建设新材料产业园。正大农牧在全国饲料行业不景气的情况下，优化人员、节约开支，并及时调整公司经营产品，一直保持盈利。天缘物流在鲜切果蔬技术成熟的同时，开发速冻及水煮产品，多重经营，提高销售收入等等，众多企业经营稳中向好。

二、制约企业发展的问题及原因分析

活动中梳理出的116个问题主要集中在科技、人才、财税金融、交通、环保、配套设施、土地、其他等8个方面。其中，配套设施问题占比20.7%，交通问题占比16.4%，环保问题占比12.9%，人才问题占比10.3%，财税金融问题占比10.3%，科技问题占比7.8%，土地问题占比3.4%，其他问题占比18.2%。

（一）未能形成创新型企业梯队，公共服务平台不够成熟，产学研合作不够深入

1、区内由行业重点企业、中小型科技企业、小微型科技企业和孵化企业等构成的创新梯队不完善，相关企业对自身的等级定位不明确，危机感不强，相关科技创新研究和开发投入不足。

2、区内公共服务平台不够成熟，相关平台功能和定位不够明晰，平台运营模式不够完善。科技企业孵化器和众创空间数量明显不足。基于互联网的开放式“双创”平台不够完善。

3、区内校企之间的产学研合作不够深入，在企业自建、校企共建、政府领建方面较为缺乏，阻碍了部分科技成果在区内的转移转化。知识产权试点园区建设不够深入，高价值专利培育工程有待实施。

（二）高层次人才招引难，技能型人才培养难，人才流失现象较为普遍