加强农田水利基本建设调研报告

关于加强农田水利基本建设的思考

摘要。2005年10月6日，国务院办公厅转发了水利部等5部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》，明确指出要按照科学发展观的要求，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。本文根据多年来从事基层农田水利基本建设工作的实践，对**县农田水利建设存在的问题进行分析，论述加强农田水利建设的必要性，明确了农田水利建设应达到的基本目标，提出农田水利基本建设改革的基本思路和保障措施。

关键词：农田水利建设思考

一、基本情况

**县位于湖南省东南部，地处南岭山地北翼，罗霄山脉南段，地理座标介于北纬25°44′至26°13′，东径113°37′至114°14′之间，西接资兴市，西南联汝城，北面与炎陵县相邻，东北与江西省遂川县接壤，东南与江西省上犹、崇义两县毗邻，全县总面积1451.56km2。全县辖15个乡、3个镇、一个国营林场，总人口17.33万人，其中农业人口15.22万人。全县国内生产总值89264万元，农业总产值30120万元，工业总产值81555万元，财政总收入7302万元，全县粮食总产量6537.8万kg，农民人均纯收入1854元。全县耕地面积16.86万亩，其中，水田面积14.58万亩，总灌溉面积10.50万亩，有效灌溉面积9.57万亩。

二、农田水利建设现状

**县境内水资源丰富，全县多年平均降雨量1670mm，多年平均径流总量14.97亿m3，平均径流深1031.4mm，径流系数0.62，径流模数32.7l/s·km2，产水量103.14万m3/km2。全县多年平均地下水总量2.27亿m3。全县水资源可利用量8.47亿m3。

全县现有主要农田水利设施包括。小Ⅰ型水库2座，小Ⅱ型水库7座，山塘124口，引水河坝2692处，小型电灌站5座197kw，渠道1220.5km，渠系建筑物1224处，总灌溉面积10.5万亩，有效灌溉面积9.57万亩，农业人平0.63亩，占耕总面积的56.8%。现有水利设施年可供水量1.03亿m3。

三、农田水利建设存在的主要问题

1、水利设施规模小，供水量不足

全县现有水源达2825处（水库9座，山塘124口，河坝2692处），现有水利设施年可供水量仅1.03亿m3，平均供水量仅为3.6万m3/处，而全县现状年需水量达1.5亿m3，供需缺口达0.47亿m3，总供水量仅占总需水量的68.6%。

2、水利工程设施建设标准偏低，配套差，老化、损毁严重

全县现有水利设施大部分是五、六十年代建成的，受当时社会经济条件的制约，很多工程没有经过科学的规划设计等前期工作环节，建设标准普遍较低，绝大部分渠道为土渠，防渗性能差，渗漏严重，缺乏必要的施工设备和建筑材料，施工管理不规范，土法上马，采用人海战术，工程施工质量不一，配套差，很多工程建设至中途被迫下马，甚至有不少工程直至现在仍未完全建成。由于工程建设年代久远，加之工程管理滞后，缺乏必要的续建配套与维修资金，工程老化、损毁严重，严重制约了工程效益的发挥，主要表现在水库山塘渗漏严重，蓄水能力削弱；渠系标准差，淤塞垮塌多，利用系数低；扬水设备严重老化，甚至报废。