乡村综合性文化服务中心的实践与思考及调研报告

乡村综合性文化服务中心的实践与思考

乡村综合性文化服务中心是农村文化建设的主阵地，加强农村综合性文化中心建设是全面建成小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义农村，满足广大农民群众多层次多个面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有现实意义。洪泽区委、区政府高度重视乡村综合性文化文化服务中心建设。自2016年开始，采取一系列政策措施着力推进乡村综合性文化中心建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善农村文化建设呈现较好的发展局面。

一、基本情况

近年来，洪泽区以建立覆盖全域的公共文化服务体系为目标，以保障群众基本文化权益为着力点，以文化基础设施为载体，以文化服务为核心，全区经过三年的努力，基层综合性文化服务中心建设取得显著成效。

（一）整体推进基层服务网络初步形成。全区基层综合性文化服务中心建设均依托现有文化阵地在2018年底全完成提升改造。每家综合性文化服务中心都配了电子阅览室、图书室、妇女儿童活动室、中老年活动室，功能比较齐全，并免费向群众定时开放。9个乡镇（街道）综合性文化服务中心及98家村级综合性文化服务中心农家书屋已完图书成通借通还，还剩22家在2019年底完成。区政府把送电影列入政府“十件实事”。着力推进公益电影放映工程，依托35个放映点和村级综合性文化服务中心，每年放映电影1020场。

（二）突出服务供给，开展丰富多彩文化活动。坚持以文化扶贫为牵引，以完善基础设施为抓手，以各级综合性文化服务中心为载体，开展“小车大舞台・你我乐起来”、“小车大舞台・唱响新时代”“幸福淮安・舞美洪泽”等主题文艺活动，利用节假日期举办大型文艺演出，丰富了全区人民的精神文化生活。针对社会不同层次、不同年龄的群众对文化多样性的需求，联合区文化馆、图书馆、博物馆和基层综合性文化服务中心，通过专家讲座、艺术培训、文艺比赛、作品展览、节目展演等形式，最大范围给老百姓提供不同形式的文化服务。

二、存在问题

当前，洪泽区基层综合性文化服务中心建设存在的问题主要表现在：

（一）思想认识不高。区委、区政府对文化建设非常重视和支持，但与群众火热的文化需求相比还存在一定差距，一些硬件设施的配套建设还比较滞后。有的镇、村虽然明确了分管领导、文化专干、文化管理员，但由于基层事务繁杂，投入到文化工作上的时间、精力不够。有的村“两委”对如何充分发挥综合文化服务中心作用的认识不到位，积极性、主动性不高，措施与办法不多。

（二）队伍结专业性不强。文化服务工作具有专业性、日常性、持续性等特点，但洪泽区基层综合文化服务中心还存在人少事多的矛盾。文化从业人员梯队建设不合理，专业人才严重缺乏，尤其是村（社区）一级的日常管理服务人员落实不到位，缺少文化专职管理和服务人员。据2018年调查数据，全区9个文化站长无一个是专业出生，镇（街道）文化站办事员仅有10个专业。

三、建议

（一）强化工作机制。各级党委政府要把基层综合性文化服务中心建设管理使用工作列入重要工作内容，纳入当地经济社会发展总体规划，摆上党委政府重要议事日程。进一步建立健全公共文化服务体系建设协调机制，加强部门间沟通合作，搞好统筹协调和指导，整合利用基层设施设备资源，形成党委统一领导、党政齐抓共管、文化部门具体组织、社会力量积极参与的工作格局。