金融办关于金融支持地方经济发展的调研报告

一个地方要加速发展，离不开金融业的大力支持。金融活则经济活，经济发展了，金融业才能得到更好的发展。作为地方政府，只有进一步认清和正确处理好银政之间的这层关系，才能在开创社会主义市场经济的新局面中发挥积极作用。近年来，区委、区政府解放思想创新思路，提出“融资促发展”的战略构想，以开发性金融合作为切入点，不断加强政、银、企合作力度，融通大资金、启动大项目、实现大发展，有效加快了打造西安东部新城的步伐。

一、我区目前政银合作的现状

20…年…月以来，我区同金融机构、企业签订了二十余项贷款、信托等合作协议，协议资金近40亿元，主要涉及城乡基础设施、公共设施、中小企业、民生工程等领域。新机制融通的大资金，加快了我区城市化进程，促进了社会和谐。

1.政策性银行金融合作稳步推进。目前，国家面向基层的政策性银行有国家开发银行和中国农业发展银行，这两家银行对地方政府贷款普遍采用政府信用担保的形式。自2007年6月组建开发性金融合作办公室以来，区基投总公司作为政府指定借款人，采用“人大出具决议、政府承诺”的担保形式在以上银行取得…..亿元贷款。一是在国家开发银行为….等项目取得贷款….亿元，列全省区县之首。二是在中国农业发展银行为…..项目取得4.5亿元贷款。这些信贷支持极大缓解了我区发展的资金问题，加快了我区城市化进程。

2.商业性银行信贷取得新突破。商业性银行和区县政府合作，在看好地域优势、发展前景的同时，更注重风险防控；在资产抵押、权益质押、政府信用三种担保形式中更看重资产抵押，不是很认可政府信用担保。去年以来，我们积极寻求与商业性银行合作的结合点，在凸现我区优势和潜力、争取部分银行认可政府信用担保的同时，争取市经发集团担保，取得了北京银行、信用联社、浙商银行、西安市商业银行共计4亿元贷款。

二、我区目前政银合作存在问题和不利因素