建筑业工伤保险制度推行情况调研报告

建筑业是工伤风险较高的行业，又是农民工集中的行业。为维护建筑业从业者特别是农民工的合法权益，2014年12月，人社部等四部委出台《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，将建筑业纳入工伤保险参保范围。我县建筑业工伤保险制度实施以来，在县委、县政府领导下，我们认真落实上级有关要求，精心组织，狠抓落实，采取措施，强力推进建筑企业依法参加工伤保险，取得了显著成效。为全面掌握制度推行情况，分析存在的困难和问题，为此，我们对崇信县建筑业工伤保险制度推行情况开展了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、建筑业参加工伤保险工作进展情况

中央四部委和省市四部门关于进一步做好建筑业工伤保险工作安排部署以来，我县高度重视，把推进建筑业工伤保险作为保障建筑业领域从业人员特别是农民工合法权益的根本举措，结合我县实际，制定出台了《崇信县建筑业参加工伤保险工作实施方案》。在制度上将建筑施工企业的农民工纳入工伤保险参保范围。实施方案明确各部门在推进建

筑业参保方面各自的工作职责。规定了建筑施工企业在建设工程项目开工前，按不低于工程总造价的1‰一次性缴纳工伤保险费。同时，也规定了建筑施工企业在办理建筑施工许可证时，应提交建筑施工项目所在地社保经办机构出具的《建筑施工项目工伤保险参保证明》，未提交的，住房城乡建设行政主管部门不予核发施工许可证。这些政策措施为全面推进我县建筑业参保工伤保险工作奠定了基础。截至2016年10月底，全县在建项目11个，参保8个，参保率72.72%，新开工项目37个，参保17个，新开参保率45.95%，有建筑业从业人员623人，其中农民工512人，共征缴基金9.37万元，发生工伤事故3起，工伤保险待遇支付1.45万元，预计2017年底前，新开工项目参保率能达到100%。

二、工作中采取的主要措施

（一）抓组织领导，奠定制度运行基础。省、市建筑业参加工伤保险制度实施后，县委、县政府高度重视，成立了由人社局主要领导任组长，住建局、安监局、工会分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，形成了政府统一领导，人社部门牵头抓总，各相关部门各负其责、共同推进的工作机制。根据省、市文件的要求，及时转发了《人社部、住建部、安监总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作意见》，调查研究，结合我县实际，制定出台了《崇信县建筑业参加工伤保险工作实施方案》。建立了建筑业参加工伤保险跟踪检查和报告制度，实行责任追究制，确保了建筑业参加工伤保险工作健康有序开展。

（二）抓宣传发动，为推进建筑业参加工伤保险创造良好氛围。坚持把宣传培训作为推进建筑业参加工伤保险工作落实的有力抓手。持续开展建筑业参加工伤保险政策宣传，努力提高建筑企业和农民工政策知晓率和覆盖面。印制发放《工伤保险条例》、《农民工维权知识手册》、《建筑业参加工伤保险手册》等宣传品2万多份。启动实施了建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，到2017年将全县行政区域内建筑业从业人员全部纳入到工伤保险制度覆盖范围，基本实现应保尽保。