关于打赢精准脱贫攻坚战的思考

宜章建县于公元617年（隋大业13年），已有1401年的历史，古称“楚粤之孔道”，今为湖南“南大门”、湘粤对接第一城，全县总面积2117平方公里，其中耕地面积54.5万亩，林地面积226.3万亩，辖14镇5乡246个行政村19个社区（居委会），3个国有林场，总人口65.47万人，其中贫困人口20410户76115人。

近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫的重要论述，坚持“一确保、两完善”“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，扎实推进责任落实、政策落实、工作落实，真抓实干，加压苦干，全面决战决胜脱贫攻坚。累计实现18484户71457名贫困人口脱贫，出列贫困村80个，全县贫困发生率为0.87%（目前有1926户4658人未脱贫），今年初，顺利实现整县脱贫摘帽。

一、主要工作举措及成效

（一）脱贫攻坚责任压紧压实。调整成立了由县委书记、县长任组长的“双组长”制领导小组，明确单位一把手、乡镇党委书记、乡镇长的责任。按照“两个增加”“三个不变”“三个确保”的原则，实现全县246个行政村联系县级领导和派出单位全覆盖。在全省率先出台结对帮扶工作管理办法，全县7572人结对帮扶2万余户贫困户。创新开展“送政策、住农家、促帮扶”“访民情、听民声、解民忧”“五个讲清楚”“摘穷帽、迎新年、谱新篇”等活动，去年9至12月全县干部职工放弃双休、节假日，“结穷亲”“斩穷根”，全县干部职工累计走访贫困户、非贫困户94156户，收集问题21405个，回复率达100%，办结率达98.83%。

（二）贫困纳入退出精准精细。创新“五进八退”贫困对象识别机制，做到“应扶尽扶”。认真抓好扶贫对象动态管理工作，先后开展6次动态调整，把好贫困对象退出关，在贫困户脱贫时，对照“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，按照村民主评议、贫困户确认、村级公示、乡镇入户核实、乡镇公示上报、县比对抽查、市州核查、县市区批准公告程序进行，并由村支部书记、主任对脱贫户签字。在贫困村退出时，对照“一个确保、两个完善”标准，按照村自主申请、乡镇监测上报、县市区审核、市州核查、退出销号的流程进行，并由县委书记、县长对出列村签字，严防假脱贫、数字脱贫，确保了真脱贫、脱真贫。