“不忘初心，牢记使命” 主题教育调查研究报告

按照中央和省市县委关于“不忘初心，牢记使命”主题教育的安排部署，通过自己对主题教育的深入学习领会，结合工作实际，围绕人大工作、“气代煤”，主要采取了实地调研、个别访谈、座谈交流、民情走访等方式进行了调研，理清主题教育在工作中实施的主要思路和任务重点，确保主题教育往心里走、往实里走。现将调研情况报告如下：

一、有关人大工作

1.调研基本情况

通过深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，就要求我们在人大工作中必须要全面准确贯彻落实新思想，要坚持人民当家作主，坚持和完善人民代表大会制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到政治生活和社会生活之中。本次调研深入到我镇各个层面，对镇级人大工作开展情况，镇“人大代表之家”建设情况，县、镇两级人大代表作用发挥情况等进行调研，面对面与县代表及镇代表进行交流，征求意见建议，收集意见建议。

2.存在的主要问题

一是人大作用发挥仍需要加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育要求我们前进路上必须始终要尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。在乡镇的整体工作中，人大的工作影响力和实际作用发挥不够明显，程序性的东西重，实质性的东西少。比如，有时召开人代会，基本没有代表提出建议、批评和意见；批准内容，因专业性太强，不能进行很好的解读，代表明白得很少；执法检查、视察及评议等往往流于形式，之前不能做到细致准备，过程中不能较好开展充分讨论，事后不能很好总结提炼；工作创新特色内容少；“牢记责任和使命，争做人民好代表”活动开展的实效性有待提升等，还不同程度地存在着差距。

二是人大代表工作仍需要加强。通过主题教育的学习，更加清醒地认识到我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利，这就明确了人大在平时工作中所依靠的指导思想。尽管人大换届以来，代表工作得到了有效的加强，但与《代表法》的要求，与选民和基层的期待，以及现实民主政治建设的需要相比还有很大的不足。有的代表会前不学习相关法律政策，不认真研读报告材料与了解社情民生、走访选民，会中不发言审议讨论；有的代表几次人代会也提不出一条建议、批评和意见，丧失代表性；有的代表只提与自己有关的事，把解决自己的事情变成了履职内容；有的代表日常生活中不注重细节形象，自身要求不高；代表建议办理的质量不高等，极大地影响了代表工作效果。