关于全市文物资源资产管理工作情况的调研报告

为进一步摸清和掌握全市文物资源资产管理情况，2018年12月中下旬和2019年4月初，调研组一行先后赴**县、**县以及市直相关部门，采取听汇报、看台账、访现场、召开座谈会等形式，对全市文物资源资产管理情况进行了认真的调查了解。现将此次调研情况报告如下：

一、全市文物资源资产分布与管理情况

（一）文物资源资产分布等情况

1、文物保护单位。全市各地共有各级各类文物点5768处，位居全省第一，县级以上文物保护单位1733处。其中，全国重点文物保护单位13处；省级文物保护单位120处；市级文物保护单位55处；县级文物保护单位1545处。

2、文物藏品。全市各地国有博物馆的文物藏品总计近14.7万件套。其中，珍贵文物数量共计3901件（套）。珍贵文物中，一级文物数量123件（套），二级文物数量438件（套），三级文物数量3340件（套）。黄冈市博物馆作为全市综合性大馆，馆藏文物总数达4.1万件（套），在全省各市州排第3名（前两名分别是荆州博物馆13.6万件，襄阳博物馆7.3万件）。

3、文博场馆。全市博物馆、纪念馆共计23家。其中，国有博物馆13家，国有纪念馆8家，民办博物馆1家，行业性博物馆1家，总占地面积42.94万平方米，总展厅面积4.7万平方米，基本陈列65个，临时展览53个，共策划宣教项目7513项，实施教育活动2725次。

4、文博管理机构。机构改革前全市文博管理机构共有10个（除武穴以外均有文物局）。机构改革后保留文物局牌子的仅有2个。

5、从业人员。全市文物系统在编职工354人，其中，副高以上职称35人，中级职称117人。

6、免费开放。全市各地博物馆、纪念馆参与了免费开放的博物馆共计22家，2018年统计免费参观人数数据共计为721.23万人，其中，未成年观众197.41万人，境外观众3.958万人。

（二）文物资源资产管理情况

一是全力推进普查，施行动态管理。2013-2017年，我市开展了为期5年的第一次全国可移动文物普查工作。全面掌握了全市国有可移动文物的数量及分布情况。全市国有可移动文物总数为147072件/套。建立了《**市国有可移动文物收藏单位名录》及《**市国有可移动文物名录》。系统掌握了全市国有可移动文物分布和保存情况，建立了“文物身份证”和管理体系，初步实现本行政区域国有可移动文物资源标准化、动态化、数据化管理。从而为制定文物保护政策提供了依据，为各级政府统一配置与管理文物资源、充分发挥文物资源的社会效益提供了支持，也为文物的规范化、制度化管理和提高文物保护利用整体水平奠定了基础。

二是落实主体责任，建立保护机制。市政府将文物保护工作纳入对县（市、区）政府目标责任考核体系。2017年3月，市政府与各县（市、区）政府签订《文物保护工作目标管理责任书》，要求各县（市、区）政府全面履行文物保护主体责任，做到“文物部门前置许可、规划部门红线控制、国土部门严格用地、公安部门配合打击、财政部门资金保障、宣传部门舆论支持”。**10个县市区对包括革命文化保护单位在内的省保以上的文保单位，全面落实了“一处一策”工作机制，共签订市、县、镇政府及村、组、责任人的《文物安全目标责任书》435份，签订《文物保护单位管护协议书》290份，制作《文物保护单位安全保护“一处一策”保护档案》145册。