创新思路强化职能为市场发展护航

随着市场非公有制经济组织的快速发展和从业人员队伍的不断壮大，加强工会组织建设成为形势发展的必然要求。从巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，维护从业职工合法权益，促进非公有制经济组织健康发展的高度出发，顺势而为，开拓创新，加大工会工作力度，拓展党工共建领域，积极建设职工之家，不断创新工作思路和工作方法，较好发挥了工会组织作用，增强了工会组织凝聚力、战斗力，推动了市场和谐稳定发展。

一、健全组织，夯实基础，构筑党工工作大格局。

“市场的发展离不开党工组织的建设。市场摊子大了，党组织这根“主心骨”不能丢，工会组织这个“网络”不能松。”随着大量小型非公企业、个体工商户落户，大批下岗、待岗人员以及农民工、外来工等劳动者群体云集市场，如何最大限度把这部分新型职工群体组织到工会中来成为市场工会工作首要任务。领导班子认清使命，明确责任，强力建会，突出实效，探索出适合市场工作特色的新路子。

一是狠抓组建，着力完善全面覆盖的组织网络。针对从业者结构复杂、流动性大、分布面广的特点，摸清底数，深入发动，按照“先成立、后规范”的建会思路，抓大联小，先后在科技、五金、小商品、图书、服装、家电等专业市场成立工会委员会，通过单位联建、区域统建等形式，最大限度覆盖了区域内小单位；小型企业采取独立式、联合式、挂靠式等形式组建工会；形成了市场联合会--专业市场分会—业户工会小组三级工会组织网络。对一些季节性、分散性、临时性的非正式用工单位推行工会联络员制度，充分利用工会经费税务代收、工商注册和企业年检等有利时机强化源头建会，最大限度把沉淀在市场内的各类从业人员组织到工会中来。为加大组建力度，对各市场实行责任目标考核，明确发展会员达不到从业人员总数95％的扣10分并取消评先资格，极大调动了市场建会积极性。截至目前，基层组织发展分会25家，工会小组135个，发展会员9896人，其中农民工会员2485人，企业主入会率达到100％，雇工人员入会率达到70％。

二是整合资源，努力构建党工共建长效机制。全市非公经济党建带工建现场会后，把握契机，深化认识，积极构建整体联动新平台，激发工作新合力，形成了党建工建资源共享、相互渗透、相互促进的“双赢”局面。一是工会组建纳入党建整体考核体系，形成党建工建“同部署、同检查、同考核、同表彰”的工作机制。二是整合资源，党工组织场地共用，设施共建、信息共享，联合办公、统一协调，增强合力。党委副书记兼工会主席，各分会主席多数由党支部副书记兼任，工会小组长由党员担任，实现党工干部一体化。三是荐优纳新推评制。由工会推荐入党积极分子，工会积极分子作为发展党员重点对象，工会组织职工代表评议发展对象提高党员质量，促进党组织建设。四是多措并举，激励互动。开展“共产党员经营户”和“会员先锋岗”挂牌活动，开展基层党组织示范单位活动和基层工会工作示范单位活动，双向促进，全面提升。五是依托党员带动发展会员，党员骨干率先入会，以“党员发展、党员带动、党员挖掘”为突破，扩大工会组织覆盖面。“党建带工建、党工共建”工作规范化制度化，带动党工组织整体工作水平不断提升。对党工工作给予充分肯定，确定作为省“加强党建工作”唯一典型经验交流单位参加中组部座谈会。

二、创新思路，勇于实践，努力实现维护职能新突破，