安全生产领域监督执纪问责工作调研报告

坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求和重要前提，可见安全工作地位之重要。但在现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。作为主抓安全生产工作的主管部门，我感到当前的安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尴尬。

一、存在的难点和问题

1.监管体制不顺。安全生产工作涉及面广、工作量大，安全监管部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要实施综合监管，并承担着安委会办公室的职能，“综合协调”让安全监管部门受累非浅。

2.领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安全监管部门的事，出了问题就找应急管理局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到应急管理局，安全监管部门就是一个大箩筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性。

3.专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在应急管理局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和主观能动性。