住房和城乡建设局法治建设工作总结报告

鸡西市人民政府：

2019年，按照《鸡西市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的要求，精心组织，积极谋划，按照全面推进依法行政，创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推进各项法治工作有序开展。现将2019年法治政府建设工作情况报告如下：

一、行政立法工作

1、《鸡西市城市公园管理条例》现已通过黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2019年10月18日审查批准，自2020年1月1日起实施。

2、《鸡西市物业管理条例（草案）》现已经通过市政府常务会审议通过，正在形成议案提交市人大审议。

3、《鸡西市城市二次供水管理条例（草案）》为2019年立法预备项目，现已完成《鸡西市城市二次供水管理条例（草案）》初稿，准备提交市司法局列为2020年立法正式项目。

二、依法决策工作

1、落实重大决策合法性审核。制定了《鸡西市住房和城乡建设局重大执法决定法制审核和备案制度》，对局机关及直属单位实施的重大行政执法行为，在做出决定前，必须进行法制审核，由局法制机构对其合法性、适当性进行审核，提出书面意见，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。按照“三重一大”议事规则，所有重大决策均通过局长办公会研究讨论，形成会议纪要后方可予以实施。

2、规范性文件印发。严格执行规范性文件“三统一”制度，本年度出台的规范性文件全部实行统一登记、统一编号、统一发布，当年发布的规范性文件内容合法，符合规定程序。局内规范性文件统一编号为鸡建规，以政府名义制发的规范性文件为鸡政规，对所有印发的文件均进行合法性审查，提出审查意见，2019年我局没有印发规范性文件。

3、规范性文件清理。按要求对行政规范性文件制定主体清理表对我局制定主体进行清理，依法清理规范性文件，2019年以前所有我局印发的规范性文件均已废止，以政府名义出台的规范性文件《鸡西市人民政府印发鸡西市城镇供水水质提升三年行动（2018—2020年）的通知》（鸡政办规〔2019〕3号）现行有效，剩余16个规范性文件因机构改革等原因均在修改中。

三、优化营商环境

（一）深化“放管服”改革

1、调整完善权力清单、责任清单。按照我局已公示权力清单217项行政权力，对我局行政权力流程进行梳理，予以公示，规范我局行政权力运行工作。现权力清单制定工作已由市营商局牵头负责，正在按照政务服务事项标准化工作进行调整中。