杨专：驻外团工委建设工作感悟

驻外团工委建设工作感悟

贵州省遵义市正安县团委挂职副书记杨专

建立驻外团工委的紧迫性和重大意义

挂职贵州省遵义市正安县一个月以来，根据走访正安县小雅镇、格林镇、杨兴乡、安场镇自强村等地调研的情况，发现当前农村18-60岁劳动力近67%外出打工，其中18-40岁青年占外出务工人员总数的80%，乡镇团委的青年工作对象基本外出。由此导致的结果是乡镇团组织工作逐步虚化，团干部逐步由专职转向兼职，团的组织方式亟待创新，工作内容亟待充实。

“农民工是构建和谐社会的重要力量”，农民工稳定了，中国就稳定了，农民工问题，是中国新时期的农民问题。而解决农民问题，是共产党取得政权，受到人民拥护的根本原因，这一点一直没有改变，也永远不会改变。建立驻外团工委正是基层团组织不断适应社会发展、青年需求的有益探索，是团中央推进基层组织格局创新的有力举措之一，是引导和服务在外务工青年农民的有效载体，肩负着新的历史条件下服务青年、维护稳定、扩大党在青年中的执政基础的重大使命，承载着重大的政治任务和社会功能。全团干部应该高度重视驻外团工委自身的建设、组织体系建设和工作内容的充实。

对加强驻外团工委建设的几点思考

1、组织体系应不断完善。构建完善的组织体系才能保障工作落到实处，我认为可以在县级驻外团工委下设各乡镇驻外团总支，以工

厂内乡镇员工为单位成立团支部；团支部设团支书、组宣委员、法律委员、就业委员、心理委员和社保委员，有些委员可以由团县委或者乡镇整合辖区内专业人士担任。乡镇驻外团总支受驻外团工委和乡镇团委双重管理，团的组织形式也可以借助网络、群等方式组建，即解决成员聚集不便的困难，也可以方便异地团干部开展工作。

2、工作内容应不断充实。驻外团工委的工作内容应兼顾社会服务和思想引领两大功能。优质的社会服务能较好地凝聚人心，在为外出务工人员提供扎实有效的法律维护、就业指导、社保咨询服务、创业帮扶、心理辅导等工作的同时，不断加强政策宣传和乡情互动等思想引领工作。在不断深入了解在外务工人员的实际困难、不断分析和解决困难中充实工作内容，形成工作长效机制，如我县拟为外出务工创业者提供小额信贷扶持等，就是走访务工创业青年时提出的问题，拟在解决这个问题后形成在外务工创业者小额信贷帮扶计划。只有丰富了驻外团工委的工作内容，才能进一步有效地推动组织建设，而组织的不断健全才能找到工作的着力点，这样相互推动、共同推进，才能取得切实效果。

3、整合资源形成合力。驻外团工委的建立要征得当地企业、当地团组织和乡镇党政的支持。根据参与我县驻温州瑞安市驻外团工委挂牌工作，走访当地企业、访问当地务工青年，结合走访乡镇调研的情况，我认为我们要通过稳定员工思想、提升员工素质、促进企业生产，以争取当地企业的支持；要通过与当地非公团建相结合，以争取到驻地团委的支持；要通过增进乡情互动和推进政府工作在青年中的

落实，以争取到乡镇党政的支持，将各方资源形成合力，促使驻外团工委建立过程中达成互利多赢的局面。

扩展阅读：驻外团工委建设工作指导手册（初稿）

贵州省驻外团工委建设工作指导手册

共青团贵州省委

二一一年八月

目录

一、驻外团工委建设重要文件

（一）共青团中央关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知（中青办发

201*

35号）…………………………………………………………………………………………4

（二）共青团贵州省委印发关于全力推进驻外团工委建设的指导意见的通知（黔青通字201*40号）………………………………………………………………………………9

（三）团省委书记陈昌旭在团贵州省委驻江苏工作委员会成立仪式上的讲话…………………