市委办公室法治建设工作总结和2020年工作打算

2019年，市委办公室增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把夯实“两个维护”的法规制度保障作为首要政治任务，把依法治市和依规治党统一于法治体系的构建中，使党内规范性文件同国家法律相衔接、相协调，构建了覆盖党的领导和党的建设各方面的党内规范性文件制度体系，促进管党治党的有效落实，为推动全市综合实力高质量重返全省第一方阵提供有力制度保障。

一、把法治思维贯彻到制度建设全过程和各方面

忠诚履职、勇于担当，深入学习领会宪法精神，坚决贯彻落实宪法要求，做遵法学法守法用法的模范，承担好服务市委建章立制的重要职责和使命。

一是扎实做好前置审核。严格落实前置审核工作规程，凡需市委常委会会议审议的规范性文件一律由市委法规工作机构进行合法合规合程序性审查，重点审核公文内容是否同党章和党的理论、路线、方阵、政策相抵触，是否同宪法和法律不一致，有效避免了文件稿带“病”上会。

二是规范做好文件制发。注重压实起草单位责任，严格文件制发标准，明确规定配套文件要有30%以上结合实际的内容，杜绝照抄照搬、内容空洞等问题。避免为创新而创新，所提政策符合党内法规和国家法律法规，符合我市实际情况。有理有据做好退文工作，凡存在违法违规问题的代拟稿能改则改，改不了则退，以问题文稿的“退”倒逼文件质量的“进”。

三是及时做好备案工作。为确保我市制定的党内规范性文件不同党章和中央党内法规相抵触，保证党章和有关党内法规逐级贯彻落实，市委办公室严格程序，主动加压，继续保持文件制发15天内完成向省委备案工作。同时，按照下备一级要求积极推进县级党委规范性文件备案审查工作，实现县级党委规范性文件备案全覆盖。杜绝了“红头文件打架”、“红头文件违法”等现象。