支持小微企业发展政策

支持小微企业发展四条措施

（一）要进一步提高增值税和营业税的起征点，加大所得税的税收优惠，放宽费用列支标准，加快营业税改增值税步伐，切实减轻小微企业税收负担。当前，增值税和营业税起征点上调至5000-2万元，虽然上调幅度较大但覆盖的小微企业依然有限，且销售额高于起征点的企业要求全额缴税使处于起征点边缘的纳税人面临极高的边际税率。而小微企业多属小规模纳税人，其进项税额不能抵扣，且开具专用发票方面受到限制。同时，增值税覆盖领域不够全面，部分运输与现代服务业企业购买设备、制造业企业购买劳务和服务存在重复征税，也加大了小微企业负担。在所得税方面，我国小微企业实行20%的所得税税率，与国外相比依然偏高，且6万元标准的所得税减半征收优惠政策覆盖面有限。为此，政府要进一步提高小微企业税收的起征点，并探讨改增值税和营业税起征点为免税额，只对销售额中超过月免税额的部分征税。要优化增值税纳税人划分与管理，建议放宽小规模纳税人开具增值税专业发票的限制，促进小规模纳税人与一般纳税人之间的正常经济交往。要总结上海营业税改增值税试点经验，加快营改增在更广地域、更多行业推开。要降低小微企业所得税税率，进一步提高小微企业所得税减半征收优惠标准，扩大减税范围。放宽费用列支标准，允许中小企业设立风险经营准备金、员工培训基金等，并允许广告费用、利息支出、捐赠支出等费用在税前列支或抵扣税款。