创新设立党员中心户探索农村党员发挥作用新机制

创新设立党员中心户

构建农村党员发挥作用新机制

近年来，宣堡镇党委积极顺应农村发展的新形势，准确把握农村社会的新变化，有效整合治安中心户长、计划生育中心户等基层管理力量，创新建立党员中心户制度，探索了一条破解农村基层党建和社会管理难题的新路子，推动了全镇改革发展稳定各项工作。我们的主要做法是：

一、注重整合提升，让党员中心户成为农村社会管理的“主力军”多年来，治安中心户长、计划生育中心户在维护农村稳定、加强计生服务等方面发挥了重要作用，但由于职能的局限，管理的触角还不能覆盖基层工作的方方面面。201*年，结合开展创先争优活动，镇党委在总结郭寨村试点经验的基础上，全面推行党员中心户制度，把分散的管理职能和力量整合起来，提升党组织的管理功能，发挥党员的主体作用。一是坚持科学设置“三原则”。借鉴传统管理模式的可取之处，以村民小组为管理单元，按照“居住相邻、便于管理、能人优先”的原则，每个村民小组设立1个党员中心户，每个党员中心户联系本组所有党员，再由党员联系周围10户左右群众。党员中心户注重从党员致富能人、技术强人、退伍军人、退职干部中选聘，优先选聘党员治安中心户长、计划生育中心户。全镇203个党员中

心户共联系党员811名、农户5075户，实现了全覆盖。二是注重选聘过程“三公开”。党员中心户选聘在镇党委统一领导下，由村党组织按照规定程序阳光操作。公开民主推荐，抓好党组织推、党员推、村民推、个人自荐和村党组织考察、镇党委审查等环节，保证了程序规范化；公示选聘结果，党员中心户预备人选在村务公开栏和所在村民小组公示5天，扩大了工作透明度；公开挂牌上岗，村党组织与党员中心户签订聘用协议后，发放党员中心户胸牌，并派员上门增挂“党员中心户”户牌，增强了履责光荣感。三是建设管理服务“五中心”。镇党委创新“在家做党建，把党建做到家”的理念，提出把党员中心户建成党员群众“学习中心”、村级事务“议事中心”、创业致富“信息中心”、家长里短“调处中心”和农民群众“活动中心”的目标，致力发挥小阵地的大作用，努力让党员中心户在基层党建和社会管理中唱“主角”。

二、注重发挥作用，让党员中心户成为联系服务群众的“连心桥”党员中心户制度的生命力取决于每个党员中心户作用的发挥。围绕政策宣传、党建联络、致富帮困、民情收集、综治维稳、乡风文明六大职责，注重从三个方面发挥党员中心户的作用：一是发挥组织党员的“连接器”作用。在村党组织的指导下，党员中心户灵活组织党员学习，定期联系流动党员，按月收缴党费，经常组织党员开展扶贫帮困、环境整治等义工服务，经常召集党员议村情、督村务，在潜移默化中党员的身份意识

变浓了，又重新凝聚在了党组织周围。二是发挥服务民生的“助推器”作用。全镇党员中心户注重在传民声、帮民富、解民困的实践中体现为民服务宗旨，落实改善民生要求。每个党员中心户都有本《工作手册》，及时把群众的呼声、需求记录下来，反映上去；每个党员中心户都联系12名困难群众，从生产、生活上提供力所能及地帮助；为村里发展出谋划策，为群众致富提供信息，也成了党员中心户服务的内容。党员中心户渐渐成了群众经常找的人、身边离不开的人。三是发挥促进和谐的“稳压器”作用。积极利用党员中心户与群众走得近、贴得紧的优势，组织他们参与治安巡防、矛盾排查、纠纷调解等工作，从源头上预防和化解了一些不稳定因素。去年以来，全镇党员中心户收集涉稳信息265条，提供案件线索82条，协助排查矛盾455起、调处纠纷423起，调处成功率达93%。