工作中还存在着基层公共服务能力总体不足

、相关制度的衔接政策还需加快完善、中青年居民参保积极性不高等一些亟待解决的困难和问题。

（一）思想认识还不够重视。目前，国家已经下发了关于做好制度全覆盖工作的通知，省里也多次在有关会议上进行了动员部署，大部分地区对于这项工作是高度重视的，成立了领导小组和工作专班重点推进。但仍有极少地方的认识还不到位、积极性不高，对于国家、省里的政策没有完全吃透，对于基层经办能力和信息化建设的重要性还认识不足等等。

（二）基础信息采集还不够细致。基础数据的准确性是保障制度顺利启动实施的重要前提。虽然全省各地都已经报送了基础数据，但还有一部分地区的调查工作还不够细、不够实，没有真正深入到行政村、社区逐户逐人调查，有的申报数字是从统计和公安部门获得的数据，对于人员信息还没有完成登记、审核工作，对于一部分户口、身份证存在疑问的对象，还没有及时作出处理。

（一）思想认识还不够重视。目前，国家已经下发了关于做好制度全覆盖工作的通知，省里也多次在有关会议上进行了动员部署，大部分地区对于这项工作是高度重视的，成立了领导小组和工作专班重点推进。但仍有极少地方的认识还不到位、积极性不高，对于国家、省里的政策没有完全吃透，对于基层经办能力和信息化建设的重要性还认识不足等等。

（二）基础信息采集还不够细致。基础数据的准确性是保障制度顺利启动实施的重要前提。虽然全省各地都已经报送了基础数据，但还有一部分地区的调查工作还不够细、不够实，没有真正深入到行政村、社区逐户逐人调查，有的申报数字是从统计和公安部门获得的数据，对于人员信息还没有完成登记、审核工作，对于一部分户口、身份证存在疑问的对象，还没有及时作出处理。

特别是要认真核对年满60周岁以上人员的基础信息。要认真做好基础工作，对于重名、错号、未销户、未上户等异常情况要认真清理，对于确认的人头差错和户口项目差错，要尽快通知相关人员到公安部门办理补办身份证和补登户口等手续。

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当前基层政府农业公共服务能力建设探析

以云南省牟定县戌街乡为例

【文章摘要】提供公共服务是国家、政府最基本常见的职能之一，也是政府存在的逻辑起点之一。党的十七届三中全会指出“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”。本文着眼于解决牟定县乡镇政府围绕“基层农业公共服务体系建设，增强农业公共服务能力”在实际工作中存在的主要问题，具有实际的应用意义和价值，可操作性强，对新时期下基层政府构建公共服务体系提供一些参考依据和实证素材。

【关键词】基层政府农业公共服务职能建设

一、基层政府农业公共服务能力建设的重要性

（一）基层政府农业公共服务能力

基层政府，在本文中特指乡镇政府。基层政府农业公共服务能力，是指在特定的地方环境和制度条件下，乡镇政府通过获取、配置与整合各种有形资源和无形资源而形成独特的组织行为模式，并最终提供给当地农业所需要的公共产品与服务，以及制定恰当的公共政策并执行各种政策的能力。

（二）提升基层政府农业公共服务能力的作用