认真做好县级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，深入推进脱贫攻坚总攻决战专项行动

一、2019年度县级脱贫攻坚成效考核情况

11月4日—11月10日，全县9个考核组模拟市对县考核方式，采取查阅资料、入户走访、干部访谈等形式对26个乡镇（街道）开展了年度脱贫攻坚成效实地考核，共访谈干部206人，其中，涉及乡镇街道主要领导、行业分管领导、结对帮扶干部、村（组）干部等4类群体；查访57个村685户农户，其中，贫困户533户、非贫困户152户（重点是边缘户、残疾人、五保户、低保户等群体）。经梳理汇总，总体来说贫困户“两不愁三保障”问题基本托底，贫困群众满意度、贫困户居住环境卫生条件普遍改善、镇级档案资料总体规范，但对照考核，还有很多指标存在较大问题，影响市对县考核评判结果。

（一）“三落实”方面

1.责任落实主要存在3个问题。一是扶贫政策宣传力度不够，多数村组干部对扶贫政策不够熟悉，非贫困户对扶贫政策知晓度不高。二是帮扶干部帮扶责任落实不到位、部分结对帮扶干部“五个一”帮扶规定动作未按时履行、10月“总攻决战月”帮扶规定动作加倍未要求落实到位。三是个别贫困户对帮扶干部满意度不高，大多非贫困户对脱贫攻坚满意度不高。

2.政策落实主要存在3个问题。一是村集体经济发展弱，“空壳村”现象严重，贫困户利益联结机制未建立，村内专业合作社及致富带头人基本没有。二是产业发展不足，大多乡镇街道制定了产业发展方案，大多乡镇（街道）产业扶贫资金未发放，公示资料不全；少数乡镇（街道）推动缓慢，还有近50万元资金在帐上未形成支出。三是个别乡镇（街道）财政扶贫项目资金监管不到位，有项目资金支付中佐证材料不充分、产业扶持资金支付进度慢的现象，特别是2018年结余资金62.6万元（要求不超过2%），2017年结余2.6万元（要求结余为零），2019年现存量为255.5万元（要求不超过8%），支出进度明显不符合考核要求。

3.工作落实主要存在6个问题。一是绝大多数乡镇（街道）建卡贫困户的帮扶手册填写不规范，有帮扶成效出现慰问金、帮扶干部签字他人代签、帮扶措施与成效不匹配、两本帮扶手册填写不一致等现象。二是部分乡镇（街道）开展“百人千场万家”“榜样面对面”宣讲活动佐证资料不全的情况。三是少数乡镇（街道）户档资料凌乱、村档资料未归档。四是村级研究扶贫工作记录简单，无实际措施和要求。五是提升整改质量不高，个别乡镇（街道）农村人居环境整治效果不好，贫困户居住环境仍较差，少数乡镇（街道）对农村人居环境整治未实现全覆盖。六是少数乡镇（街道）个别农户电力线路零乱、老化，有安全隐患，个别特困供养人员居住功能不配套。

（二）“两不愁三保障”方面