劳教戒毒人民警察专业化的标准及途径

本文基于文献资料结合近年我国劳教戒毒事业的发展及戒毒者出现的新状况而撰写。

内容提要：

《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施，劳教工作重心转移的新职能，安全管理的新形势、执行能力的新特点等，时刻要求我们必须不断丰富民警队伍建设的手段以适应新的矫治形势。以前我们只要求看住人，管住人，就等于做好了工作，现在随着社会的进步，法治的健全，司法部要求我们要以戒断率来衡量劳教戒毒工作的成败。老一套的标准已不能适应新的劳教戒毒工作形势。在当前的劳教工作中，场所收容收治任务难度加剧，场所安全的不稳定因素增多，所管人员的管理教育与民警队伍专业化水平不足的矛盾日益凸显。而建立一支专业化的劳教戒毒人民警察队伍对于维护场所的稳定、达到司法部规定的戒断率标准有着重要的意义。本文将讨论如何建立一支专业化的劳教戒毒人民警察队伍。引言：

构建和谐社会主义的发展进程，劳教戒毒场所体制改革的不断推进，要求劳教人民警察必须走专业化职业化的道路，这是我们队伍建设的必然选择，也是形势发展的必然要求。司法部《监狱劳教人民警察队伍建设纲要》对专业化建设提出了明确要求。专业化已经成为警察队伍建设的方向和目标，这是适应时代发展不可避免的大趋势。西方发达国家的监狱工作实践也表明，分工越细越专业越科学越能提高行政效率及社会效益。只有根据警察的不同专长来安排岗位才能最大程度地调动和发挥警察的能动性和创造性，让警察开心地干，用心地干，形成良性循环，不断增强劳教戒毒人民警察的活力和战斗力。

1.劳教人民警察队伍的现状。

因为劳教戒毒工作涉及犯罪学、法学、管理学、心理学、教育学、伦理学、社会学和企业经

营的多种领域，我们一贯无视人的自身规律和每名民警的专业特长，一味要求警察全面发展、全面到位、全面负责或者培养全才、通才，这显然不符合实际。担恰恰是目前这种岗位不分、专业不分以及“放之四海而皆准”的用人方法，逐渐把每名警察都磨练成“什么都明白却什么都不懂、什么都能干却什么都干不好”的博而不精警察。正因如此，造成劳教戒毒场所普遍存在“广而不深”、执法“粗而不细”、教育“教而不受”的现象，管理能力、执法水平、教育质量难以得到提升和突破。这与新时期的劳教戒毒宗旨和任务是不相适应的。

2.专业化队伍的概念内涵2.1专业化的内涵

司法部在《加强监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》中，将“革命化、正规化、专业化”作为民警队伍建设的战略目标，其中专业化更被定义为“有良好的法制意识教育意识改造意识，具有较高的教育人，改造人，挽救人的专业素质职业道德和专业素养，成为胜任工作的专业人才。”一支训练有素的民警队伍应该具备扎实的专业理论知识、专业技能专业素养，并且职业特色突出，职能分工明确，专业结构合理、专业特长明显。

2.2专业化队伍的内涵

专业化队伍建筑的内涵可以用这样一个公式表达。专业化队伍=高素质管理团队+高素质执行者。

2.2.1高素质的管理团队。劳教戒毒场所经过几十年的风风雨雨，在教育矫治转化工作上积累了丰富的经验和方法，锻造出了一支能够坚守公平正义原则，坚持公开公正执法的劳教警察队伍。然而，建立一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质管理团队更应该在是否具备清晰的共同目标、是否有恰当的领导、是否有有效的组织机构、是否有相互信任的精神、是否有开放的沟通上多下功夫改进。

2.2.2]高素质执行者。团队中的个人是上传下达，落实上级指示的核心关键，是开展工作的

第一人。执行者的素质高低在专业化队伍的建设中起决定作用。在当前劳教工作一线上的执行者主要可以分为三类：