天嘉园小区政府业委会筹备模式

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2011-08-2201：01：36来源：长江商报【大中小】

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承诺24小时封闭管理的天嘉园小区，侧门半掩着，任何人都可以从这里岔着过。本报记者陈志鹏摄

天嘉园小区本应安置在楼道内的消防水带，却堆放在地下车库内。本报记者陈志鹏摄

长江商报消息核心提示

针对居民小区物业收费乱、业委会“成立难、换届难”等顽疾，2011年1月1日新版《武汉市物业管理条例》实施。新规实施大半年，效果如何，居民是否认可，还有哪些需要完善。各区政府辖区街道办事处在实际操作中有何举措和难题，都在叩问着城市的民生建设。

如今，在成立难、换届难的夹缝中，江汉区汉兴街办事处牵头，在辖区内探索并推广“业委会筹备模式”，努力在业主和物业、开发商之间寻求一种平衡。

5年前，时年54岁的杨欣明，几乎用一生的积蓄，在江汉区汉兴街天嘉园小区买下一套养老的大房子。此前，他一直住在老牌的扬子社区。

新房装修完后，杨欣明于2010年入住。然而，大房子并没让他舒畅几天。

今年年初起，他拒绝再缴纳物业费，因为“开发商和物业服务的合同条款‘很多都没兑现’”。

事实上，在武汉市，因对物业不满而拒缴物业费的业主大有人在，他们的遭遇与杨欣明大抵相似。

共同的困境是。强势的开发商和物业是合同的制订者，拥有合同的“解释权”，让多数业主无可奈何。

然而，代表业主利益的业委会，却在开发商和物业公司之间，处于成立难、换届难的“两难境地”。

物业管理差，居民怨气多

“刷卡进小区”的承诺未兑现，小区门卫形同虚设，消防设施不到位，各种问题让居民心生不满。

生锈的铁门，损毁的休闲凉亭，物业从开发商接手后，对小区基础设施维护不善，成为汉兴街天嘉园小区614户业主关注的焦点。其中治安和消防隐患最甚。

业主柳金喜家入住4年已被偷了3次。今年3月起，他拒缴物业费。“购房和物业合同里写明的封闭式门禁管理，业主刷卡进入，但小区根本没有装刷卡器。”

8月12日下午2点，记者从小区半掩的侧门随意进出好几次，无人阻拦，保安在不足两米远的值班室内低头玩手机。

小区业主所说的“物业私自出租的仓库”，在该小区地下人防工程里。

库房门口，货主在进口处竖起牌子。“有货出入，请勿停车”。对此，小区大方物业管理公司彭主任解释，人防工程里没有仓库，业主所说的仓库是开发商建的。

更让业主吃惊的是，该小区上百卷消防水带，堆在地下人防工程里乱作一团。不得随意停车的小区路面，1/5却被私家车占据，难以通畅。一居民直言，晚上情况更严重，而且，连外面服装厂的货车，都到小区里借道卸货。一旦发生火灾，不但消防车难以进入，楼道里的消防水带也找不着。

新物业条例挡了居民参选路

交了物业费的业主，因早出晚归对成立业委会不热心；积极参选的业主，多因不满物业欠缴物业费而没有资格。

对物业的诟病已经存在多年，但代表业主利益的业委会，却迟迟没有在天嘉园小区成立。

8月1日，汉兴街街道办曾贴出通知，动员居民参选业委会筹备组成员。然而，到8月15日截止时，居然无一人报名。

江汉区一政府工作人员介绍，按照新物业条例规定，参选业委会的业主，必须依法履行义务、不拖欠物业费。然而，该小区一部分业主早出晚归，参与热情不高；另一部分业主和开发商、物业有裙带关系，对成立业委会并不主动；对物业有意见、欠缴物业费的业主最积极，却没有资格参选。

8月16日下午，天嘉园小区物业办公室，7名业主代表、物业公司、街道办等一起座谈，寻求小区问题的解决之道。

业主代表坚称，因为物业管理不到位，他们才欠缴物业费，缴不缴费与获得参选资格没有关系。