乡镇离任审计工作总结
乡镇离任审计工作总结
(一)
一、基本情况
xx年1-6月,全市共抽调农经业务骨干1841人,争取了12.1万元工作经费,对我市村级"两委"换届的村干部任期和离任经济责任进行了专项审计。其中开展专项审计的县(市)区为11个,占全部14个县(市)区的78.57%,官渡区、西山区和呈贡县没有开展此次专项审计。应开展专项审计的村数为1368个,已完成专项审计的村数为972个,占总数的71.05%;已审计资产总额达270218万元;共审计出违纪单位13个,违纪金额达70万元,共审计出贪污上万元案件1件,现已退赔金额10万元,通过审计处分违纪人员4人。
二、主要成果
1、农村会计基础工作得到了规范。由于农村财务人员普遍业务素质偏低,实际工作中账务处理不规范的现象普遍存在。通过开展审计工作,村级不规范单据入账的现象得到了有效扼制,会计基础工作明显规范。20xx年以来,部分乡镇新成立了农村财务管理中心,对乡直有关单位及行政村资金、账目实行"双代管",内部审计职能进一步加强,村级财务规范化程度大大提高。
2、非生产性支出得到有效控制。非生产支出,特别是"三费"开支,始终是群众关心的热点问题。在年度审计和农村干部离任审计过程中,我们把非生产性支出作为审计工作的重点。对基层干部盲目开支、奢侈浪费的现象绝不姑息手软。通过审计,非生产性支出得到了有效控制,因基层干部经济问题引发群众信访的案件大幅度减少,促进了农村社会稳定。自20xx年1月至今,因农村财务管理原因而引起的群众上访事件数量显著下降。
3、村委会对组级财务的监管力度进一步加强。随着我市城市化建设步伐的日益加快,农村土地补偿费等集体资产明显攀升。通过开展审计工作,村委会在加强本级财务管理的同时,突出了对组级集体资产的管理,通过设置组级专用账户、完善资金开支审批程序、实行资金使用情况跟踪审计等形式,加强了对村级集体资产的安全监督,资金使用的透明度大幅提高,收到了良好的成效。
4、民主理财和财务公开得到了完善。目前,绝大多数行政村能够按照农村经营管理部门的统一要求,严格建立和完善村级民主理财制度,成立民主理财小组,切实履行职责,认真审核村级财务收支,并保留完整的理财记录。在村内醒目位置设置了公开栏,并在规定时间内,及时张贴财务公开榜,对村级发生的财务收支、债权债务等情况进行公开。在公开榜中按规定附注了民主理财人员签名,从而避免了人为干预和数据失真的现象。
三、取得的经验和教训
通过近几年的审计工作和农村财务管理模式的探索,我市取得了一些宝贵的经验:
1、实行农村财务委托代理制。采取"村账乡管、组账村管"的模式,从源头上治理村级财务管理混乱的状况。乡镇成立"村级财务管理中心",具体负责农村财务委托代理工作。财务管理中心则按规定时间和内容,分村对财务收支、债权债务、财产物资等进行张榜公布,接受群众监督。
2、定期或不定期组织检查和审计。为保护村干部,乡镇农村经营管理部门都建立了应急机制,把社会关注、群众关心的热点难点问题列入检查和审计范围,随时调查处理,并把检查、审计结果通过村务公开栏、村民代表会等形式公开。同时,通过在任审计、离任审计、全面审计、重点审计和专项审计,对村组财务实行全程动态审计监督。
3、杜绝乱开支、"糊涂账",有效地杜绝了乱开支、"糊涂账",促进增收节支。
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