不实信访举报成因分析及对策

信访举报是纪检监察机关获取问题线索的重要来源，是人民群众依法监督党员干部和国家公职人员的重要渠道。党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，全面从严治党取得重大战略性成果，与人民群众积极提供违纪违法问题线索是密不可分的。但不可忽视的是，因为信访举报成本低廉、方便快捷、安全可靠的特点，导致大量不实信访举报存在，这不仅使部分党员干部在干事创业上畏首畏尾，而且导致纪检监察干部将有限的精力分散在大量无意义的劳动上，严重扰乱反腐败工作。

一、不实信访举报的类型

（一）从信访举报人身份分类

1.党员干部实施的不实举报。如某公园退休职工，为解决其儿子就业问题，多次向纪检部门、巡察组举报市园林和林业局渎职腐败问题。

2.企业、商人实施的不实举报。如在工程建设项目招投标中，投标单位因未中标心生不满，遂举报中标单位围标串标、招投标平台工作人员不作为等。

3.普通群众实施的不实举报。如群众对所购房屋质量不满意，在与房屋建设单位达成赔偿协议并获取赔偿后，过段时间又提出更高金额的赔偿要求，若未满足其诉求，就向纪检机关举报建筑质监人员不作为，此类多为实名举报。

（二）从信访举报内容分类

1.贴牌式信访举报。举报人在反映个人利益诉求或其他信访问题时，为了让纪检监察机关受理并通过纪检监察机关施加压力，将部门一把手等领导干部贴为被举报人，举报内容一般为劳动纠纷、信访问题积案等，举报信最后再加上某书记不作为等。

2.真假掺杂式举报。此类信访举报主要表现为，在少量事实的基础上，演绎推断、上纲上线、胡乱扣帽。如在工程建设项目招投标现场，某投标单位代表人与建设单位工作人员打招呼问好，碰巧该投标单位最后中标，有的未中标单位就认为中标单位与建设单位勾结串联，收受贿赂等。

3.打击报复式恶意诬告。此类行为多因存在个人恩怨、竞争关系、嫉妒心理等，且多在干部换届期间发生。一般表现为罗织罪名、造谣中伤、以偏概全等方式，并且一信多投、多次重复。诬告者往往明知举报的内容失实，但极力以诬告行为来伤害被举报人。此类行为基本为匿名举报，但也存在一些假名举报，诬告者通过署其他领导干部的名字，进一步达到扰乱视听、挑拨离间的目的。

（三）从信访举报时间节点分类

1.被举报人提拔任用时。在干部提拔任用时有竞争关系;为了宣泄对单位的不满，或者与领导不和;个人之间存在恩怨矛盾等。不实举报主要出现在干部提拔公示期，其后果就是延缓干部任用，或者得不到提拔。

2.推进改革工作时。被举报人有的因在推进改革过程中触碰了他人蛋糕而被打击报复。

3.处理征地拆迁等利益交织复杂事件时。有的在征地拆迁工作中因坚持原则、维护秩序受到诬告。

一、不实举报造成的影响